Работник (гражданин РФ) имеет регистрацию по месту жительства в другом регионе

Работник (гражданин РФ) имеет регистрацию по месту жительства в другом регионе. Имеет ли работодатель право требовать от работника документы, подтверждающие регистрацию последнего по месту временного пребывания? Имеет ли работодатель право требовать такие документы у лиц, только принимаемых на работу?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не вправе требовать от работника документы, подтверждающие регистрацию последнего по месту временного пребывания. Это справедливо как для лиц, только принимаемых на работу, так и для тех, с кем трудовые договоры уже заключены.

Обоснование вывода:
Перечень документов, предъявляемых гражданином работодателю при заключении трудового договора, определен в части первой ст. 65 ТК РФ. Согласно части третьей указанной статьи требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных трудовым законодательством запрещается. При этом указаний на документы, подтверждающие регистрацию принимаемого на работу лица по месту жительства или пребывания, данная норма не содержит.
Также отметим, что нормативных актов, запрещающих работодателям принимать на работу граждан, зарегистрированных по месту жительства в других регионах (при отсутствии регистрации по месту пребывания), в российском трудовом законодательстве нет.
Таким образом, работодатель не вправе требовать от лиц, принимаемых на работу (либо уже работающих в организации), документы, подтверждающие наличие регистрации по месту жительства или пребывания.
Данная позиция высказывалась и Верховным судом РФ: так, согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным.
Согласно действующему законодательству работодатели не наделены полномочиями на осуществление контроля в сфере регистрационного учета граждан, поэтому требования работодателя о предъявлении своими работниками документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или пребывания, не будут основаны на нормах закона.
Отказ в приеме на работу по причине отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания может повлечь административную ответственность работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, а также в некоторых случаях — уголовную ответственность по ст. 136 Уголовного кодекса РФ.
Отметим, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 4, п. 9, п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или пребывания возложена на самих граждан.
Согласно ст. 19.15 КоАП РФ граждане несут административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания без регистрации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

21 декабря 2011 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Источник:
http://www.garant.ru/consult/business/374316/

Временная регистрация и трудовое право

В российском законодательстве все еще сохраняется институт учета перемещения граждан по стране через временную регистрацию по месту пребывания.

Это создает неравенство при приеме на работу, когда имеющие прописку люди фактически находятся в привилегированном положении перед имеющими лишь временную регистрацию. С правовой точки зрения, такое неравенство недопустимо.

Правовое обеспечение права на труд лиц с временной регистрацией

Право на труд обеспечено гражданам и гостям России 37 статьей Конституции. Также это право прописано в 12 статье Трудового кодекса РФ. Государство гарантирует гражданам социальную защиту при потере работы, гарантии от незаконного увольнения или предвзятого отношения работодателя.

Временная регистрация — это запись об учете в ФМС, которая нужна для ведения статистики перемещений граждан по стране. Проблемы при устройстве на работу часто возникают у лиц с отсутствием временной регистрации.

Нет никаких законных оснований отказать работнику с отсутствием постоянной регистрации, если он подходит на должность по деловым качествам. На это указывает 64 статья ТК РФ. Нет ограничений и для тех, у кого она имеется.

Можно ли обращаться в центр занятости людям с временной регистрацией?

Центр занятости — это государственная организация, которая ведет учет занятых и безработных, а также помогает последним найти постоянное место работы.

Человек может быть официально признан безработным, подав ряд документов в это учреждение. В таком случае он может рассчитывать на получение пособия, а также на помощь службы занятости в подборе вакансий.

Процедура признания человека безработным описана в 3 статье ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». В списке документов, нужных для постановки на учет в центре занятости, нет справки о регистрации по месту жительства.

Это значит, что отказ сотрудников центра в постановке вас на учет неправомерен. Вы свободно можете встать на учет по месту пребывания и получать бесплатную помощь в поиске новой работы, включая бесплатное переобучение и медицинское освидетельствование.

Права гражданина с временной регистрацией при трудоустройстве

Каждый гражданин России имеет право на непредвзятое отношение со стороны работодателей и социальные гарантии при устройстве на работу. В трудовом законодательстве не проводится разделения на людей с пропиской и регистрацией. Оно гарантирует защиту прав каждому. Подтверждение этому можно найти в 12 статье ТК РФ.

Работодатель не имеет права не принять на работу человека на основании отсутствия или наличия у него временной регистрации.

Ответственность работодателя за дискриминацию

Отказывая в приеме на работу человека за его временную регистрацию, работодатель нарушает 5.27 статью КоАП. За это для юридических лиц предусмотрен штраф размером от 30 до 50 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц штрафы выписываются от одной до пяти тысяч рублей.

Эти штрафы актуальны для случаев, когда дискриминация происходит впервые. Для всех последующих случаев положены в два раза большие штрафы.

Как купить квартиру за наличные и при этом не попасть в руки аферистов, вы узнаете в нашей статье!

Как использовать передаточный и какова сила этого документа при совершении сделки купли-продажи недвижимости? Ответ в материале на нашем сайте.

Риски для работников и работодателей

Прописка в паспорте потенциального работника не спасает организацию от его некомпетентности. Для мегаполисов вроде Москвы или Санкт-Петербурга, куда стремятся переехать люди из других городов, практика найма на работу людей с регистрацией распространена, и это не наносит предприятиям огромного ущерба.

А вот риск нарваться на большой штраф от трудовой инспекции является довольно серьезным.

Для работника гораздо больше рисков, ведь его могут незаконно не взять на работу, а суд будет длиться долгое время и не обязательно вынесет справедливое решение.

Подведем итоги. Временная регистрация по месту жительства никак не должна определять отношение работодателя к потенциальным сотрудникам. Центр занятости же должен поставить такого человека на учет, но не может выплачивать пособие.

Источник:
http://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/vremennaja/rabota.html

Можно ли принять на работу сотрудника без прописки и регистрации

Работа большинства хозяйствующих субъектов требует приема на предприятие трудовым соглашениям наемных сотрудников. Заключая данные договора, каждая из сторон этих взаимоотношений должна назвать себя путем фиксации своего наименования, месторасположения и основных реквизитов. Однако у кадровика порой возникает вопрос, можно ли принять на работу сотрудника без прописки и регистрации.

Особенности устройства на работу без прописки

Рассмотрим подробнее можно ли принять на работу без прописки и регистрации сотрудников.

Что говорит закон

Положения нормативных актов устанавливает, что у человека существует право на труд. При этом применение каких либо ограничений, в том числе и наличие регистрации по строго установленному месту, в отношении данного права ведет к дискриминации данного человека. А трудовое законодательство определяет запрет на установление каких либо видов дискриминации при приеме на работу сотрудников.

В связи с этим работодатель может принять на работу сотрудника даже если у него отсутствует постоянная или временная прописка. Нормы права на вопрос можно ли работать без регистрации гражданину рф не запрещают это делать.

Работодатели часто отказываются от такого приема из-за того, что с таким человеком при необходимости будет очень трудно связаться. Ему нельзя будет как в обычных ситуациях отправить письмо на домашний адрес. Поэтому в отношении данного работника процедура уведомления усложняется.

Данное правило действует и в ситуации, когда у работника закончилась регистрация, а он ее не спешит продлевать. Работодатель не имеет право требовать этого, а тем более расторгнуть трудовое соглашение по причине окончания прописки.

Читайте также  Надбавки медработникам: за категорию, за выслугу лет, за стаж

Обязательность регистрации для граждан России и трудовых мигрантов

Нормы предусматривают обязанность граждан России проходить процедуру регистрации, если они проживают по данному месту более 90 дней.

Постановка на регистрационный учет не требует затрат. Однако, она влечет сообщение контролирующим органам, где этот человек проживает, а это может привести к огласке договоров найма помещения.

Многие лица, которые сдают в настоящее время жилье другим, пытаются утаить данный доход от налогообложения, поэтому они предпочитают официально не показывать. Поэтому и работники остаются часто без временной регистрации.

До июля 2018 года такие лица могли проходить регистрацию по месту нахождения своего работодателя. Однако, новые нормы, вступившие в силу в прошлом году, требуют, чтобы мигранты проходили постановку на учет по месту своего фактического проживания. Это они должны сделать, как только старая их регистрация закончиться.

Когда наличие прописки – обязательное условие?

Закон определяет, что на некоторые должности можно трудоустроиться только при наличии постоянной регистрации в месте работы. Речь идет о государственной службе в фискальных органах, таможне, органах обеспечения правопорядка. Если трудоустройство осуществляется туда, то о наличии прописки необходимо позаботиться заранее.

Также требование об обязательном наличии прописки действует на иностранных граждан. Если он хочет осуществлять трудовую деятельность на территории России, он обязан получить разрешающий документ на это. Если такое разрешение не оформлено, то работодатель имеет право отказать в приеме на работу.

Не требуется проверять прописку иностранца в следующих случаях:

  • Если на работу устраивается иностранец, у которого оформлен вид на жительство;
  • При приеме на работу граждан из ЕАЭС.

Трудоустройство с временной регистрацией по месту жительства

Когда гражданин приезжает в другой регион для заработка, он обычно меньше всего задумывается о необходимости иметь временную регистрацию. Однако работодатели очень часто предъявляют такое требование к своим соискателям. И не все понимают законность данного требования.

На самом деле предъявлять такое требование к работнику уже незаконно. В ТК РФ указан перечень документов, которые необходимо предоставить при оформлении на работу. Этот перечень является закрытым — работодатели могут его сократить, но не имеют права расширять собственными документами. В текущий вариант этого списка не входит документов, подтверждающих временную регистрацию.

Точно такой же позиции придерживается и Верховный суд, который указал судам иных видов обратить внимание на то, что отказ работодателя трудоустроить из-за отсутствия регистрации является незаконным. Такое требование со стороны работодателя нарушает право на свободу передвижения и выбор места проживания.

Может ли работодатель отказать в трудоустройстве сотруднику?

Информация о том, что нельзя устроиться на работу в случае отсутствия регистрации в регионе работы, основывается на трудовом законодательстве СССР. Там действительно было такое ограничение.

В настоящее время законодательство СССР не действует, а в ТК РФ и иных нормативных документах не содержится данного требования. Поэтому можно ли принять на работу в организацию человека без прописки, руководство не должно устанавливать данное ограничение.

При этом законодательство запрещает устанавливать какие-либо ограничения исходя из места жительства работника. Так, администрация обязана заключить трудовое соглашение с любым желающим, если он соответствует предъявляемым деловым качествам, не учитывая сведения о прописке либо регистрации. Также нет никаких штрафов за то, что на работу будет принят сотрудник без местной прописки либо регистрации.

Негативные моменты, которые могут возникнуть при трудоустройстве без временной или постоянной регистрации:

Для работника

При вопросе как устроиться на работу без прописки это лицо должно понимать, что сделать это можно, но у него могут возникнуть проблемы с административным законодательством.

Источник:
http://buhproffi.ru/kadry/mozhno-li-prinyat-na-rabotu-bez-propiski-i-registratsii.html

Трудоустройство без прописки: возможно ли это?

На работу можно устроиться и без регистрации. Если начальник отказывает в работе из-за отсутствия регистрационного штампа, можно обращаться в суд за защитой своих прав.

Нужна ли прописка при найме на работу?

Прописка не является обязательным требованием для занятости населения. Граждане вправе жить в одной области, а работать в другой либо вообще иметь временную прописку в арендованной квартире. Все это не должно влиять на выбор среди кандидатов.

Законодательная база

Вопросы найма регулируются Трудовым кодексом РФ. В частности ст. 64 запрещает дискриминацию человека по каким-либо признакам для реализации его трудовых прав. Поэтому место жительства не должно являться препятствием для трудоустройства.

Согласно трудовому законодательству (смотрите ст. 65) обязательными документами при приёме на работу являются:

  • паспорт;
  • трудовая книжка или сведения о предыдущей деятельности;
  • документ по форме АДИ-РЕГ (заменивший собой СНИЛС в середине 2019 года);
  • военный билет (для военнообязанных лиц);
  • диплом или иной документ об образовании, если того требует работодатель;
  • справка о несудимости;
  • справка об отсутствии административного наказания за употребление наркотиков;
  • в отдельных случаях могут запрашиваться дополнительные официальные документы, если того требует специфика работы (например, медкнижку для работы в сфере общепита);
  • у иностранцев могут затребовать полис добровольного медицинского страхования, разрешение на работу, разрешение на временное проживание в РФ.

Других документов работодатель требовать не имеет права. Из перечня видно, что справка о регистрации не является обязательным документом. Соответственно, даже по требованию работодателя подтверждать прописку не нужно.

Также в Постановлении Пленума Верховного суда от 17.03.2004 № 2 говорится, что наличие регистрации в населённом пункте по месту работы не может являться косвенным преимуществом при найме.

В связи с отказом в трудоустройстве, соискатель может подать в суд на работодателя. Если последним будет доказано, что отказ был связан с отсутствием определённой квалификации, требуемого уровня образования или опыта работы в данной области, то такой отказ является обоснованным.

Когда прописка обязательна?

Если у соискателя длительное время нет никакой прописки, то это является нарушением законодательства. По правилам зарегистрироваться необходимо в течение недели после выписки с другого места.

Временная прописка необходима:

  • если в другом городе/области вы планируете находиться более трех месяцев;
  • для иностранцев, которые будут получать разрешение на работу (за исключением Белоруссии и Казахстана).

То есть, если человек приехал работать в северный район из Поволжья на 6 месяцев вахтовым методом, ему придётся получить временную регистрацию. В противном случае работник будет оштрафован, что отрицательно скажется на его репутации в организации.

Наличие регистрации важно и в том случае, если зарплата перечисляется на банковскую карту. Все банки требуют от клиентов паспорт и всегда проверяют прописку.

Куда можно устроиться?

Пойти на собеседование можно на любую должность, но успех его прохождения будет зависеть от многих факторов, в том числе и от желания или нежелания работодателя иметь дело с работником без прописки. На материально ответственные должности и в некоторые госучреждения (например, в фискальную службу, в правоохранительные органы, в таможню) без прописки всё же вряд ли возьмут на работу, несмотря на закон. В другие места принимают и без прописки. Основное требование – работник должен иметь соответствующую специальность и квалификацию. По опыту бывалых проще всего устроиться на должность сиделки, горничной, обслуживающего персонала в клиринговую компанию, оператора колл-центра, консьержа в жилой дом, мастером по ремонту одежды/обуви и т. п.).

Если соискатель является иностранцем без разрешения на найм в России, то скорей всего ему откажут.

Для соискателей-иностранцев обязательно требуется разрешение на трудовую деятельность в РФ и вид на жительство. В противном случае доступна будет только тяжелая, низкооплачиваемая работа без гарантий оплаты.

Особенности трудоустройства

При найме без постановки на учет есть свои особенности, но они незначительные. Лучше сразу уведомить своего будущего работодателя об отсутствии штампа.

Нюансы при приеме на работу

При найме на работу человека без регистрации, сложности возникают в основном с кандидатами-иностранцами. Россиян проблемы касаются крайне редко.

  • Предупредите работодателя о том, что у вас нет прописки, если он предлагает стать участником зарплатного проекта.
  • Если вы иностранец, то предупредите о том, что еще не встали на временный учет (иначе работодателя ждет штраф).

В отношении иностранных граждан работодатель обязан проверить законность пребывания на территории страны и наличие временной прописки. Он должен внимательно изучить паспорт, миграционную карту.

Исключение составляют прибывшие из стран ЕАЭС. Они не обязаны иметь карту мигранта или вид на жительство.

Социальные гарантии для работника

Сотрудник без регистрационного штампа имеет право на социальные гарантии, которые доступны для работников с регистрацией в районе трудовой деятельности.

Работник вправе рассчитывать на:

  • ежегодный отпуск;
  • оплату больничных и декретного отпуска;
  • все положенные компенсации в случае внезапного сокращения, ликвидации компании;
  • оплату командировочных расходов;
  • социальное страхование.

Работодатель переводит в социальные структуры и Пенсионный фонд одинаковые для всего персонала отчисления.

Могут ли отказать соискателю?

Не принять на работу из-за отсутствия регистрации могут. Другой вопрос: законно ли это?

Читайте также  Как оформить земельный участок в собственность в 2018 году?

Если, например, иностранный житель не встал на учет и соответственно не получил право на найм в российских компаниях, то отказ будет обоснованным. Но если человек приехал в город из близлежащей деревни на заработки, отказ будет неправомерным.

Что делать в случае отказа?

Нужно попросить работодателя предоставить отказ в письменном виде. Рекомендуется отправить на имя нанимателя письмо с уведомлением, где будет озвучено желание лица, которому было отказано в приёме на работу, получить письменное объяснение работодателя. Пример такого письменного требования можно скачать тут.

По закону на то, чтобы дать ответ есть 7 дней. Это будет единственным доказательством незаконности действий компании. В противном случае ответчик может сказать, что видит истца впервые.

Куда обращаться дальше? Составьте исковое заявление и направьте его вместе с письменным отказом от работодателя в районный или городской суд по адресу нанимателя. На это у вас есть 3 месяца.

Скачать исковое заявление, подаваемое в суд, можно здесь.

Соискатель должен представить суду бесспорные доказательства своей правоты (то есть того факта, что на должность он подходил). Поэтому к документам можно приложить объявление о вакансии (заверить нотариально, если оно размещалось на интернет-странице), перечень документов (об образовании, опыте работы и т. п.), которые требовал наниматель.

Также можно направить обращение в Федеральную службу по труду и занятости. Для этого необходимо:

  • зайти на их официальный сайт –
    https://онлайнинспекция.рф/problems
  • перейти по ссылкам «Прочие вопросы» – «Иное нарушение трудовых прав»;
  • заполнить заявление.

Суд или Роструд не смогут помочь соискателю, если он является иностранцем и нарушает миграционное законодательство. В этом случае отказ в приеме на работу признают правомерным.

Негативные последствия работы без прописки

Возникший трудовой спор может повлечь за собой массу неприятных (для обеих сторон) моментов.

Для работодателя

Законодательством предусмотрено наказание для компаний, которые нарушают правила при приеме сотрудников на работу. Также у предприятия могут возникнуть и сложности с подачей электронной отчетности в Пенсионный фонд. В отчете указывается адрес регистрации сотрудника, а с прочерками документ не может быть принят.

  • организации грозит наказание в виде штрафа 30-50 тыс. рублей либо ее деятельность могут приостановить на срок до 90 суток;
  • трудовая инспекция может устроить проверку и составить акт с предписанием об устранении недостатков;
  • в случае, если компания все же взяла на работу иностранца без временной прописки и разрешения на найм в другом государстве, ей грозит штраф от 35 000 до 70 000 рублей.

Для соискателя

Соискатель без регистрации испытывает трудности с приёмом на работу при прохождении собеседований на материально ответственные должности.

  • сотрудник, не имеющий никакой регистрации, обязан оплатить административный штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
  • отсутствие регистрации у иностранцев может привлечь внимание миграционных служб и при злостных нарушениях способствовать депортации.

Прописка не является приоритетом при трудоустройстве, если её отсутствие не нарушает требование иных законодательных норм. Отказ работодателя по указанной причине является незаконным, и может быть обжалован в соответствующих инстанциях.

Источник:
http://propiskagid.ru/registratsiya-propiska/mozhno-li-ustroitsya-na-rabotu-bez-propiski/

Трудоустройство с временной регистрацией для граждан РФ: права и обязанности работника и работодателя

Для того чтобы государство могло наиболее качественно оказывать различные услуги своим гражданам, в том числе когда последние перемещаются по территории государства, создан институт временной регистрации. Постоянная и временная регистрации были введены в 1993 году вместе с принятием Закона Российской Федерации, позволяющего гражданам РФ свободно передвигаться по территории государства и выбирать себе место жительства. Именно тогда понятие «прописка» было ликвидировано как юридическая категория, а ей на смену пришли термины постоянной и временной регистрации. В соответствии с положениями этого закона граждане РФ, у которых оформлена временная регистрация по месту пребывания, в своих правах и обязанностях приравнены к лицам, обладающим постоянной регистрацией.

Однако в сфере трудовых правоотношений временная регистрация нередко является помехой для качественного трудоустройства, хотя дискриминация на основании наличия постоянной или временной регистрации является незаконной. Какими правами в сфере трудовых правоотношений обладает гражданин РФ с временной регистрацией, и каким образом такие права регулируются?

Право на труд и его законодательная защита

С точки зрения действующего на территории Российской Федерации законодательства, все граждане государства, достигшие возраста совершеннолетия, имеют право на труд. При этом какая-либо дискриминация в отношении таких людей не допускается.

Условие отсутствия какой-либо дискриминации в отношении граждан Российской Федерации при осуществлении ими своей непосредственной трудовой обязанности прямо продиктована в статье 37 Конституции Российской Федерации, выступающей в качестве основного гаранта достойных прав человека и гражданина.

Право на труд для всех граждан РФ, которые такое право хотят реализовать, гарантировано также и в рамках статьи 12 Трудового Кодекса РФ.

Оба указанных нормативных акта говорят о том, что осуществление дискриминационных мероприятий в отношении граждан РФ, у которых по каким-то причинам оформлена временная регистрация, является недопустимым. Об этом, в частности, прямо указано в статье 64 Трудового Кодекса.

На основании вышесказанного можно отметить, что любой работодатель, который отказывает в приеме подходящему по деловым характеристикам человеку на основании отсутствия у него постоянной регистрации, а также какой-либо прописки вообще, поступает неправомерно, а такой отказ может быть обжалован в суде соответствующей инстанции как ущемление предусмотренного конституционным законодательством права человека и гражданина.

Временная регистрация и взаимодействие с Центром занятости

При рассмотрении вопроса о реализации своего права на труд, которое предусмотрено для гражданина РФ Конституцией Российской Федерации, нередко встает вопрос о том, как быть безработным гражданам государства.

Вопросами помощи в плане подбора возможных мест трудоустройства для безработных граждан на сегодняшний день занимаются Центры занятости населения – государственные учреждения, созданные по всей территории Российской Федерации и реализующие в своей деятельности положения Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».

Центры занятости населения обязаны оказывать помощь обратившимся к ним гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, если таковые не имеют постоянной работы по каким-либо причинам.

Для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Центры занятости предоставляют ряд услуг, воспользоваться которыми можно как по месту постоянного проживания, так и по месту временного пребывания (ограничения, формируемые сотрудниками таких учреждений, кроме специально установленных действующим законодательством, в этом случае будут считаться незаконными).

В частности, гражданин Российской Федерации с временной регистрацией имеет право:

  • на всестороннюю помощь в подборе возможных вариантов трудоустройства на основании его образования, квалификации и последних мест работы по той или иной специальности;
  • на переобучение (при необходимости) для изменения полученной специальности или повышения или изменения имеющейся квалификации у человека;
  • на прохождение медицинского обследованияпо направлению Центра занятости для установления фактического состояния здоровья.

В соответствии с законодательством в сфере занятости населения на сегодняшний день в отношении граждан РФ, вставших на учет по месту временной, а не постоянной регистрации, накладывается только одно ограничение: они не смогут получать пособие по безработице, так как оно выплачивается только тем гражданам РФ, которые встают на учет по месту своего постоянного проживания.

В остальном ограничения или отказы в постановке на учет как безработного лица будут считаться полностью недействительными, а действия сотрудников Центров занятости – неправомерными и могут быть оспорены в суде.

Права гражданина при трудоустройстве в контексте наличия постоянной и временной регистрации

Как уже говорилось выше, никакая дискриминация, которая осуществляется на основании наличия постоянной регистрации, не является допустимой. Единственным исключением из этого правила считается прием на работу граждан Российской Федерации, если их деятельность будет прямо или косвенно касаться защиты безопасности государства.

Принять на работу человека с действующей постоянной или временной регистрацией для соответствующих государственных органов будет более приоритетным, нежели взять человека, который нарушает действующее регистрационное законодательство и не имеет ни постоянной, ни временной прописки.

В таком случае проводимая дискриминация может быть оправдана, но только с позиций необходимости защиты интересов государства (потому что человек, не обладающий ни постоянной, ни временной регистрацией, может очень легко скрыться, получив какие-либо важные сведения, разглашение которых может стать угрозой для государства и его безопасности).

В остальных случаях отказ в приеме на работу лица без постоянной или временной регистрации, если такое лицо обладает гражданством Российской Федерации, будет считаться неправомерным.

Риски для работника и работодателя

Временная регистрация при приеме на работу грозит определенными рисками как для работника, который пытается трудоустроиться, так и для его потенциального работодателя.

Если говорить о работнике, то для него ключевым риском при наличии временной регистрации или при отсутствии любого вида прописки может стать отказ в приеме на работу даже в том случае, если по своим профессиональным и деловым качествам он полностью соответствует тем требованиям, которые установлены работодателем в объявлении о наличии открытой вакансии.

Читайте также  Горячая линия КПРФ

В том случае, если риск отказа в приеме на работу все же был реализован, гражданин Российской Федерации, пострадавший от такого немотивированного отказа, вправе обратиться в суд для оспаривания решения работодателя.

Отсюда появляется второй существенный риск – длительное затягивание судебного процесса, осуществляемое по инициативе потенциального работодателя, в результате чего истец может упустить время для трудоустройства в другую организацию, которая может его принять даже при полном отсутствии регистрации. Кроме того, суд, вынеся решение в пользу истца, не сможет дать гарантий того, что в последующем проигравший суд потенциальный работодатель не построит свое взаимодействие с работником таким образом, что работнику придется уволиться по собственному желанию.

Если речь идет о работодателе, то для него риски отказа в приеме на работу лицу с временной регистрацией или без таковой вовсе выглядят следующим образом:

  • судебные разбирательства с потенциальным работником, которому было отказано;
  • проверки по факту нарушения действующего трудового законодательства, осуществляемые Государственной инспекцией по труду;
  • наложение в случае выявления действительных нарушений действующего трудового законодательства существенных штрафов в соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях.

Что грозит работодателю за отказ в приеме на работу?

Если говорить о конкретных размерах штрафных санкций, которые могут быть наложены на потенциального работодателя за отказ в приеме на работу человека с временной регистрацией или без прописки вообще, то, как уже говорилось выше, накладываются они в соответствии с положениями КоАП РФ, а именно в соответствии с положениями статьи 5.27.

На основании статьи 5.27 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве работодателя, за первичное нарушение накладывается штраф в диапазоне от одной до пяти тысяч рублей. В том случае, если нарушение повторится, то размер штрафа увеличится вдвое. Если речь идет о юридическом лице, то для него размер штрафа составляет от тридцати до пятидесяти тысяч рублей (за первичное нарушение) и до ста тысяч рублей, если нарушение будет выявлено повторно.

В том случае, если руководитель организации уклоняется от исполнения решения суда по трудоустройству гражданина РФ с временной регистрацией, то в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по соответствующей статье.

Если же человек взят на работу без какой-либо регистрации, миграционные органы могут обязать работодателя оформить своему сотруднику временную регистрацию по месту пребывания. Однако такое оформление для регистрируемых граждан РФ является абсолютно бесплатным, в результате чего никакой финансовой нагрузки на юридическое лицо не будет.

Временная регистрация или полное ее отсутствие не является препятствием для реализации гражданином Российской Федерации его права на труд, предусмотренного Конституцией Российской Федерации. В том случае, если это право ущемляется по причине наличия только временной регистрации или полного отсутствия прописки, такое ущемление может быть обжаловано в суде с помощью специального искового заявления.

Источник:
http://zakonometr.ru/prava/registracija/vremennaja/rabota.html

Временная регистрация: вправе ли работодатель требовать ее при трудоустройстве?

Российская экономика устроена таким образом, что миллионы россиян вынуждены работать вдали от дома.

Кто-то едет на заработки в Москву и Санкт-Петербург, кто-то — в северные регионы, а кто-то — в областной или районный центр. По мнению экспертов, негативные тенденции в российской экономике могут спровоцировать новую волну внутренней трудовой миграции. Нередко, приезжая на поиски работы в другой город, граждане сталкиваются с дискриминацией из-за отсутствия регистрации по месту пребывания — так называемой временной регистрации.

Как оформить временную регистрацию?

Конституция Российской Федерации (ст. 27) гарантирует каждому гражданину свободу передвижения и выбора места жительства. Приезжая в другой регион и находясь там до 90 дней, гражданин не обязан оформляться, вставать на регистрационный учет и т. д. Однако если в другом регионе пришлось задержаться дольше, то такая обязанность возникает в силу Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 28.12.2013) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Процедура оформления регистрации по месту пребывания для граждан РФ достаточно простая и проходит без снятия с регистрационного учета по месту жительства. Главная проблема — это найти жилье, собственник которого согласится вас зарегистрировать. Как показывает практика, это не так просто. Если же эта проблема решена, то подать заявку на получение временной регистрации можно и в режиме онлайн — для этого необходимо авторизоваться на сайте госуслуг (http://www.gosuslugi.ru/), выбрать соответствующую услугу, а дальше просто следовать инструкциям.

Среди требуемых документов — документ, удостоверяющий личность, заявление о постановке на регистрационный учет и документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении. Это может быть договор найма или заявление собственника о согласии предоставить жилое помещение.

Налагается ли штраф за отсутствие временной регистрации?

Важно знать, что проживание без регистрации влечет за собой административные последствия как для самих граждан, временно прибывших в другой город или регион, так и для собственников, предоставивших им жилое помещение без оформления регистрации.

В соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц — от 250 000 до 750 000 рублей. Штрафы будут выше, если административное право- нарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге.

Административная ответственность не распространяется на граждан, проживающих без оформления регистрации у близких родственников, являющихся собственниками этого жилого помещения. Не требуется временная регистрация для граждан, переехавших из одного населенного пункта в другой в границах одного субъекта Федерации. Кроме того, москвичи могут не регистрироваться в Московской области, а петербуржцы — в Ленинградской, и наоборот.

Нужна ли временная регистрация при устройстве на работу?

Приезжая в другой регион в поисках работы, люди в последнюю очередь думают о временной регистрации. Главное — это найти работу, без которой и регистрироваться будет незачем. Однако работодатели нередко требуют от соискателей рабочих мест наличия регистрации по месту жительства или пребывания. Об этом пользователи неоднократно жаловались юристам 9111.ru, спрашивая, законно ли это.

Нет, такое требование незаконно. Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 65) четко регламентирует перечень документов, требуемых для заключения трудового договора. Это паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство, трудовая книжка (для тех, кто уже имеет трудовой стаж и устраивается на работу не по совместительству), документ воинского учета, документ об образовании, справка об отсутствии судимости и уголовного преследования.

Это исчерпывающий список документов. Работодатель может его сократить — обычно хватает паспорта, страхового свидетельства и трудовой книжки. Но дополнять его у него нет права. Поэтому требование к соискателю иметь временную или постоянную регистрацию является незаконным ограничением трудовых прав гражданина, о чем прямо говорится в статье 64 ТК РФ.

Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд РФ, постановивший 17 марта 2004 года обратить внимание судов на то, что отказ работодателя в заключении трудового договора на основании отсутствия регистрации по месту пребывания или жительства является незаконным, поскольку нарушает право россиян на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ, а также противоречит Трудовому кодексу.

Однако проблема состоит в том, что требование наличия регистрации может иметь скрытый характер, в противном случае такой отказ в приеме на работу (а соискатель может потребовать от работодателя оформить мотивировочную часть отказа в письменном виде — ст. 64 ТК РФ) можно будет обжаловать в суде. Если вина работодателя будет доказана, то его ждет административное наказание по статье 5.27 КоАП РФ, предполагающее штраф за нарушение трудового законодательства для должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей и для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

По материалам сайта «Юридическая консультация онлайн»

Источник:
http://baik-info.ru/vremennaya-registraciya-vprave-li-rabotodatel-trebovat-ee-pri-trudoustroystve