Работодатель направил в профком уведомление в письменной форме о принятии решения о сокращении численности (штата) работников за два месяца согласно ч

Работодатель направил в профком уведомление в письменной форме о принятии решения о сокращении численности (штата) работников за два месяца согласно ч. 2 ст. 82 ТК РФ, приложил к уведомлению проект приказа о сокращении численности (штата), с указанием, какая именно ставка сокращается, Ф. И. О. работника (члена профсоюза). Должен ли профком отвечать на это уведомление или только на второе уведомление, которое необходимо направить за месяц до сокращения, согласно ч. 5 ст. 373 ТК РФ? Какие документы необходимо приложить к уведомлениям профкому за два месяца и за месяц? Какова примерная форма таких уведомлений?

В силу части первой ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. При этом получение ответа профкома на письменное уведомление работодателя не требуется (смотрите определение Верховного суда Республики Татарстан от 26.04.2012, а также решение Левобережного районного суда г. Липецка Липецкой области от 25.10.2016 по делу N 2-2059/2016 и решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27.04.2016 по делу N 2-519/2016).
Таким образом, в данном случае Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя лишь уведомить профсоюзный орган о сокращении, а не запрашивать его мнение относительно такого сокращения.
Законодательством не определен какой-либо перечень документов, прилагаемых к такому уведомлению. Полагаем, что таковыми могут быть копия приказа о сокращении численности (штата) работников организации, проект приказа об увольнении работника и проект нового штатного расписания организации*(1).
Часть первая ст. 373 ТК РФ предусматривает, что при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Таким образом, в случае, когда работодатель запрашивает мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации относительно увольнения работников в порядке, предусмотренном ст. 373 ТК РФ, он должен направить в профсоюзный орган не уведомление, а проект приказа о расторжении трудового договора с конкретным работником — членом профсоюза, приложив к такому проекту копии документов, которые являются основанием для принятия решения об их увольнении*(2).
Как отмечается в судебной практике, действующее законодательство не определяет конкретного перечня прилагаемых документов, в то же время их количество и содержание должны объективно предоставлять профсоюзному комитету возможность высказать мотивированное мнение (определение Пермского краевого суда от 21.11.2016 по делу N 33-13976/2016, определение Кемеровского областного суда от 28.07.2016 по делу N 33-9431/2016, определение Нижегородского областного суда от 25.02.2016 по делу N 33-1604/2016).
Если же предоставленной работодателем в распоряжение профкома информации будет недостаточно, профком в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» вправе затребовать у работодателя дополнительные документы, связанные с предполагаемым сокращением (определение Курского областного суда от 10.03.2016 по делу N 33-644/2016, определение Забайкальского краевого суда от 26.11.2015 по делу N 33-4902/2015, определение Московского городского суда от 28.04.2015 N 33-15058/15).
В заключение отметим, что выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения указанного проекта приказа и копий документов рассматривает вопрос о сокращении и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме (часть вторая ст. 373 ТК РФ).
Согласно части пятой ст. 373 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Увольнение работника по истечении предусмотренного частью пятой ст. 373 ТК РФ месячного срока с момента получения мотивированного мнения профсоюзного органа может быть основанием для признания судом увольнения незаконным (смотрите, например, определение Омского областного суда от 20.09.2017 по делу N 33-6164/2017, определение Кемеровского областного суда от 16.03.2017 по делу N 33-2158/2017, определение Верховного суда Республики Татарстан от 10.09.2012 по делу N 33-9226/12).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

16 ноября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите примерную форму уведомления профсоюза о сокращении численности (штата) работников организации (подготовлено экспертами компании «Гарант»).
*(2) Смотрите примерную форму запроса мотивированного мнения профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, являющегося членом профессионального союза, и примерную форму мотивированного мнения профессионального союза на решение об увольнении работника, являющегося членом профессионального союза (подготовлено экспертами компании «Гарант»).

Источник:
http://www.garant.ru/consult/work_law/1231810/

http://tradeunion.fegi.ru

Порядок действий работодателя и профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации при сокращении численности или штата работников организации

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ И ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА

ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ СОКРАЩЕНИИ ЧИСЛЕННОСТИ

ИЛИ ШТАТА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ

Действия работодателя

Нормативно-правовая основа действий работодателя и профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации

Действия профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации

1.Работодатель принимает решение о сокращении численности или штата работников организации.

Работодатель самостоятельно принимает решение о проведении сокращения численности или штата работников организации.

Работодатель сокращение численности или штата работников организации подтверждает приказом о сокращении численности или штата работников и новым штатным расписанием.

Профсоюзный комитет про-веряет реальное сокраще-ние численности или штата работников организации с учетом соблюдения требова-ний трудового законодатель-ства и особенностей деяте-льности организации путем сравнения прежней и новой численности или штата работников.

Профсоюзный комитет про-водит консультации с рабо-тодателем по социально-тру-довым вопросам, связанным с проведением сокращения численности или штата работников организации.

2.При принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель письменно сообщает об этом профсоюзному комитету первичной профсоюзной организации не менее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

В соответствии с ч.1. ст.82 ТК РФ работодатель письменно сообщает профсоюзному комитету не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее чем за 3 месяца.

Критерии массового увольнения определены в Отраслевом соглашении по организациям Российской академии наук на 2009-2011 года, продленным Соглашением Сторон до 31 декабря 2014 года (зарегистрировано Рострудом 12 декабря 2011 года за № 183/12-14) Массовым считается увольнение в связи с сокращением численности или штата работников организации РАН на 5 % в течение года (п. 5.1 Отраслевого соглашения)

Профсоюзный комитет фиксирует в книге входящей корреспонденции профсоюзного комитета дату поступления уведомления работодателя о сокращении численности или штата работников.

Профсоюзный комитет уточняет количество работников, подлежащих сокращению.

3.Работодатель уведомляет органы занятости о возможном расторжении трудовых договоров с работниками по п.2 ст.81 ТК РФ.

В соответствии с п.2. ст.25 Закона РФ « О занятости населения в Российской Федерации» работодатель при приятии решения о ликвидации, сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками письменно сообщает об этом в органы занятости населения не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае массового увольнения – не позднее чем за 3 месяца.

Профсоюзный комитет контролирует своевременное уведомление органа занятости населения о сокращении численности или штата работников организации.

4.Работодатель определяет преимущественное право работника на оставление на работе.

В соответствии со ст.179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

— семейным — при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

— лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком:

— работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

— инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

— работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Уровень производительности труда и квалификации работника работодатель подтверждает документально.

Коллективным договором или соглашением могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Профсоюзный комитет контролирует соблюдение работодателем преимущественного права работника на оставление на работе.

5.Работодатель определяет категории работников, которые не подлежат увольнению.

В соответствии со ст. 261 ТК РФ не допускается увольнение по инициативе работодателя (по сокращению численности или штата работников):

— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;

— одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида -до восемнадцати лет).

— других лиц, воспитывающих указанных детей без матери.

Кроме того, согласно ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывая в отпуске.

Профсоюзный комитет контролирует соблюдение работодателем прав работников, которые не подлежат увольнению по сокращению численности или штата работников организации.

работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации.

В соответствии с ч.2 ст. 180 ТК РФ работодатель о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников предупреждает работника персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Работника, заключившего трудовой договор на срок до 2 месяцев, — не менее чем за 3 календарных дня; работника, занятого на сезонных работах, — не менее чем за 7 календарных дней (ч.2 ст. 296 ТК РФ).

Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечении двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении ( ч. 3 ст.180 ТК РФ).

Профсоюзный комитет контролирует сроки и порядок уведомления работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Читайте также  Отказаться от страховки по кредиту в 2020 году, Инструкция

7.Работодатель предлагает работнику другую имеющуюся работу(вакантную должность).

В соответствии с ч.1 ст. 180 ТК РФ работодатель предлагает работнику другую работу (вакантную должность), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы — вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Работодатель предлагает работнику все отвечающие указанным требованиям вакантные должности, имеющиеся у него в данной местности, а также предлагает вакантные должности в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором или трудовым договором. Предложение работы должно быть оформлено в письменной форме.

Профсоюзный комитет контролирует предоставление работникам всех вакантных должностей в течение двух месяцев с момента вручения им уведомления о предстоящем увольнении в связи сокращением численности или штата работников организации.

8.Работодатель направляет профсоюзному комитету первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия решения о возможном расторжении трудового договора с работником по сокращению численности или штата работников и просит дать мотивированное мнение на увольнение работника – члена профсоюза.

В соответствии с ч.2 ст.81 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по сокращению численности или штата работодатель производит с учетом мотивированного мнения профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.

Согласно ст.373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора по сокращению численности или штата с работником работодатель направляет в профсоюзный комитет соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Профсоюзный комитет в течение 7 рабочих дней со дня получения приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.

При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в профсоюзный комитет проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющего его интересы выборного органа первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд .

Работодатель расторгает трудовой договор не позднее 1 месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюзного комитета.

Профсоюзный комитет фиксирует в книге входящей корреспонденции профсоюзного комитета дату поступления проекта приказа и копии документов к нему.

Профсоюзный комитет рассматривает данный вопрос и принимает решение о согласии на увольнение работника, если работодателем выполнены все требования законодательства, коллективного договора, или выражает несогласие с предполагаемым решением работодателя.

Профсоюзный комитет направляет работодателю мотивированное мнение в течение 7 рабочих дней со дня получение проекта приказа и копий документов.

При передаче копии протокола заседания профсоюзного комитета, в котором изложено мотивированное мнение по проекту приказа об увольне-нии необходимо поставить дату и номер в книге входящей корреспонденции организации.

В случае, если профсоюзный комитет выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем дополнительные консуль-тации, результаты которых оформляются протоколом.

9.Работодатель запрашивает согласие государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при расторжении трудового договора с работником в возрасте до 18 лет.

В соответствии со ст. 269 ТК РФ работодатель до расторжения трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати лет получает согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Профсоюзный комитет контролирует получение работодателем согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на увольнение работника в возрасте до 18 лет.

10.Работодатель запрашивает согласие вышестоящего профсоюзного органа на увольнение руководителя (его заместителя) профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.

В соответствии со ст.374 ТК РФ работодатель производит увольнение по сокращению численности или штата работников руководителя (его заместителя) выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации, выборного коллегиального органа профсоюзной организации подразделения организации, не освобожденных от основной работы, помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа.

Решение вышестоящего выборного органа действительно в течение одного месяца.

Вышестоящий выборный орган рассматривает ходатайство работодателя и принимает решение о согласии или несогласии с предполагаемым решением работодателя.

11.Работодатель в день прекращения трудового договора выдает работнику трудовую книжку и производит с ним расчет.

В соответствии со ст.ст. 127, 140 ТК РФ работодатель производит увольняемому работнику выплату всех сумм (заработную плату, компенсацию за неиспользуемый отпуск и др.), причитающихся работнику, и выдает ему трудовую книжку.

Профсоюзный комитет контролирует обеспечение материальных и социальных гарантий, связанных с увольнением в связи с сокращением численности или штата работников организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ и коллективным договором организации.

12. Работодатель производит выплату выходного пособия увольняемому работнику.

В соответствии со ст.178 ТК РФ работодатель в день увольнения работника производит ему выплату выходного пособия в размере среднего заработка.

Работодатель сохраняет за работником среднюю заработную плату на период трудоустройства, но не свыше 2 месяцев со дня увольнения работника (с зачетом выходного пособия).

Работодатель сохраняет за уволенным работником среднюю заработную плату в течение 3 месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если работник обратился в этот орган в течение 2 недель после увольнения и не был им трудоустроен.

Профсоюзный комитет контролирует обеспечение материальных и социальных гарантий, связанных с увольнением работника в связи сокращением численности или штата работников организации в соответствии с Трудовым кодексом РФ и коллективным договором организации.

Источник:
http://tradeunion.fegi.ru/normadoc/534-2013-11-19-12-51-12

Мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата

Сокращение штата регламентируется ТК РФ и считается инициативой работодателя. Для правомерности увольнения работника может использоваться мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата. Этот факт должен быть зафиксирован специальным документом, образец которого включает в себя все основные данные по работнику и решению профсоюза с указанием замечаний при наличии.

Сокращение штата

Сокращение штата является инициативой работодателя. Он должен первоначально принять решение на основе объективных данных.

После принятия решения должна быть создана комиссия или назначено ответственное лицо, которое будет разрабатывать план сокращения и составлять расписание штатного характера нового типа. Только после этих процедур издается приказ о сокращении. В него включаются все должности, которые будут сокращены, а также список сотрудников, занимающих указанные рабочие места.

До момента приказа также потребуется выяснить наличие всех льгот и прав работников, которые будут уволены и их преимущественные права.

При оповещении профсоюза потребуется не только собрать все данные по увольнению работника, но и предоставить план сокращения с новым и старым штатным расписанием. На основе всех данных профсоюз производит мотивированное мнение в письменной форме. Без уведомления профсоюза его член не может быть сокращен.

При положительном решении профсоюза процедура увольнения может быть произведена, то есть работник после уведомления сокращается в установленный срок. В процессе сокращения профсоюз должен наблюдать за правильностью процедуры и соблюдением всех прав трудового типа своих членов, которые будут сокращены. При переводе на другую должность также потребуется уведомить профсоюз.

Обязательное уведомление профсоюза, если сокращается его участник, регламентировано 1 частью 82 статьи. Любое увольнение члена профсоюзной организации должно производиться на основе мотивированного мнения. Этот момент установлен 373 статьей ТК РФ .

Работодатель обязан получить одобрение со стороны профсоюза, если осуществляется увольнение его члена в связи:

  • с проведением процедуры сокращения;
  • с несоответствием навыков человека занимаемой должности, при условии подтверждения данного факта аттестационной комиссией;
  • с игнорированием рабочим норм трудовой дисциплины.

Мотивированное мнение представляет собой высказывание председателей профсоюза о согласии (не согласии) с увольнение конкретного работника, которое основывается на нормах трудового законодательства и практических качествах данного человека.

Стоит учесть, что трудовым законодательством не регламентируются ситуации, когда осуществляется сокращение работника, состоящего сразу в нескольких профсоюзных организациях. На практике увольнение считается полностью правомерным, если работодатель получил одобрение от одного профсоюза, а второй воздержался от высказывания своего мнения, или директор фирмы отправил оповещения только в один профсоюз, так как не знал о членстве работника во второй организации.

Оформление мнения

К приказу о проведении процедуры сокращения работодатель должен приложить:

  • новое штатное расписание;
  • подписанное сотрудником уведомление;
  • уведомление, отправленное в ЦЗ;
  • документы, подтверждающие факт отказа сотрудника от предложенных должностей;
  • справки, доказывающие, что работодатель учел наличие/отсутствие у работника преимущественного права.

Документ мотивированного мнения не имеет унифицированного образца, что позволяет профсоюзной организации составлять его в свободной форме с учетом всех норм, предъявляемых к данному виду документации. В нем обязательно должна содержаться информация:

  • о наименовании документа – «Мотивированное …»;
  • о наименовании профсоюзной организации;
  • о проекте, предоставленном работодателем – указывается реквизиты приказа о проведении процедуры сокращения;
  • о факте и дате рассмотрения профсоюзной организацией предоставленного приказа и приложенных к нему документов, которые (не) подтверждают законность данной процедуры в соответствии с нормами действующего законодательства;
  • о (не) признании процедуры сокращения полностью правомерной и (не) ухудшающей положение работника.

В конце документа должен быть подведен итог о (не) возможности проведения процедуры сокращения конкретного работника.

Для того, чтобы документ вступил в юридическую силу, в конце должна быть указана дата составления документа, должность и подпись с расшифровкой председателя профсоюзной организации, а также аналогичны данные руководителя предприятия.

Мнение профсоюза влияет на возможность сокращения своих участников. Стоит учесть, что мнение должно быть мотивированным. Если в проекте и плане сокращения не было найдено недочетов и нарушений, то профсоюзная организация разрешит сокращать работника. Уведомление профсоюза обязательно при любом варианте увольнения, в том числе при сокращении штата. Производится оповещение организации в установленные законом сроки.

Источник:
http://u-volnenie.ru/posts/sokrashhenie/motivirovannoe-mnenie-profsoyuza-pri-sokrashhenii-shtata

Работодатель направил в профком уведомление в письменной форме о принятии решения о сокращении численности (штата) работников за два месяца согласно ч. 2 ст. 82 ТК РФ, приложил к уведомлению проект приказа о сокращении численности (штата), с указанием, какая именно ставка сокращается, Ф. И. О. работника (члена профсоюза). Должен ли профком отвечать на это уведомление или только на второе уведомление, которое необходимо направить за месяц до сокращения, согласно ч. 5 ст. 373 ТК РФ? Какие документы необходимо приложить к уведомлениям профкому за два месяца и за месяц? Какова примерная форма таких уведомлений?

В силу части первой ст. 82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. При этом получение ответа профкома на письменное уведомление работодателя не требуется (смотрите определение Верховного суда Республики Татарстан от 26.04.2012, а также решение Левобережного районного суда г. Липецка Липецкой области от 25.10.2016 по делу N 2-2059/2016 и решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27.04.2016 по делу N 2-519/2016).
Таким образом, в данном случае Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя лишь уведомить профсоюзный орган о сокращении, а не запрашивать его мнение относительно такого сокращения.
Законодательством не определен какой-либо перечень документов, прилагаемых к такому уведомлению. Полагаем, что таковыми могут быть копия приказа о сокращении численности (штата) работников организации, проект приказа об увольнении работника и проект нового штатного расписания организации*(1).
Часть первая ст. 373 ТК РФ предусматривает, что при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Таким образом, в случае, когда работодатель запрашивает мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации относительно увольнения работников в порядке, предусмотренном ст. 373 ТК РФ, он должен направить в профсоюзный орган не уведомление, а проект приказа о расторжении трудового договора с конкретным работником — членом профсоюза, приложив к такому проекту копии документов, которые являются основанием для принятия решения об их увольнении*(2).
Как отмечается в судебной практике, действующее законодательство не определяет конкретного перечня прилагаемых документов, в то же время их количество и содержание должны объективно предоставлять профсоюзному комитету возможность высказать мотивированное мнение (определение Пермского краевого суда от 21.11.2016 по делу N 33-13976/2016, определение Кемеровского областного суда от 28.07.2016 по делу N 33-9431/2016, определение Нижегородского областного суда от 25.02.2016 по делу N 33-1604/2016).
Если же предоставленной работодателем в распоряжение профкома информации будет недостаточно, профком в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» вправе затребовать у работодателя дополнительные документы, связанные с предполагаемым сокращением (определение Курского областного суда от 10.03.2016 по делу N 33-644/2016, определение Забайкальского краевого суда от 26.11.2015 по делу N 33-4902/2015, определение Московского городского суда от 28.04.2015 N 33-15058/15).
В заключение отметим, что выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения указанного проекта приказа и копий документов рассматривает вопрос о сокращении и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме (часть вторая ст. 373 ТК РФ).
Согласно части пятой ст. 373 ТК РФ работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).
Увольнение работника по истечении предусмотренного частью пятой ст. 373 ТК РФ месячного срока с момента получения мотивированного мнения профсоюзного органа может быть основанием для признания судом увольнения незаконным (смотрите, например, определение Омского областного суда от 20.09.2017 по делу N 33-6164/2017, определение Кемеровского областного суда от 16.03.2017 по делу N 33-2158/2017, определение Верховного суда Республики Татарстан от 10.09.2012 по делу N 33-9226/12).

Читайте также  Гарантийное письмо: имеет ли юридическую силу гарантийное письмо без привязки ссылки на заключенный договор

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

16 ноября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите примерную форму уведомления профсоюза о сокращении численности (штата) работников организации (подготовлено экспертами компании «Гарант»).
*(2) Смотрите примерную форму запроса мотивированного мнения профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, являющегося членом профессионального союза, и примерную форму мотивированного мнения профессионального союза на решение об увольнении работника, являющегося членом профессионального союза (подготовлено экспертами компании «Гарант»).

Источник:
http://www.garant.ru/consult/work_law/1231810/

Как профсоюзу защитить работников при сокращении штата

Сокращение штата: какие меры предпринимать?.

Согласно закону работодатель, планируя сокращение численности или штата, обязан заблаговременно уведомить профсоюзную организацию компании о предстоящем сокращении. Профсоюз может повлиять на результат сокращения. Работодатель обязан учитывать мнение профсоюза; когда речь идёт об увольнении членов профсоюза, они обладают определённым преимуществом, а если работодатель намерен сократить кого-то из руководителей профсоюза, согласие на это придётся запрашивать у вышестоящей профсоюзной организации.

Работодатель имеет право не соглашаться с позицией профсоюза и принимать решение об увольнении сотрудников по своему усмотрению, но профсоюз может обжаловать увольнение в административном или судебном порядке.

Злоупотребления со стороны профсоюза Находясь под угрозой сокращения, работники могут начать использовать профсоюз с целью затруднить увольнение, особенно если работник является членом профсоюзной организации.

Узнав о готовящемся сокращении штата , работник может стать членом профсоюза, что повышает его иммунитет к этой процедуре. Практике известны случаи, когда профсоюзная организация представляет интересы ограниченного круга людей, попавших под сокращение. Работодателю имеет смысл в подобной ситуации соблюдать со своей стороны установленные законом требования процедуры: запрашивать согласие профсоюза, и т.

Судебные споры с профсоюзом Известны ситуации, когда работник, вступив в профсоюз перед увольнением, скрывает членство в этой организации от работодателя и обнаруживает его только уже оспаривая состоявшееся увольнение в суде.

Работодатель может заявить в суде, что работник скрыл своё участие в профсоюзе намеренно, с целью злоупотребить правом. Следует обратить внимание суда, что профсоюз представляет интересы не всего коллектива, а лишь нескольких работников, и цель профсоюза — не в защите интересов работников, а в препятствии осуществлению работодателем своего права.

Мотивированное мнение профсоюза – образец

ТК РФ предоставляет работникам определенные гарантии и компенсации. Если мы говорим о компенсациях, то работнику выплачивается в связи с сокращением численности и штата выходное пособие в размере среднемесячного заработка, сохраняется заработок в течение 2 месяцев после даты увольнения с зачетом выходного пособия.

По результатам консультаций оформляется протокол. При недостижении общего согласия руководитель организации в течение 10 рабочих дней со дня направления приказа может утвердить его без учета мнения профсоюза. При этом профсоюз вправе подать жалобу на действия работодателя в трудовую инспекцию и в суд.

Настоящей статьей предусмотрено по большей части предупреждение либо административный штраф. Для должностных лиц установлен размер финансовой санкции в пределах одной -— пяти тысяч российских рублей. Величина штрафа для юридических лиц, установленная кодексом, может быть от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

ПОСТАНОВИЛИ: Согласно статье 372 Трудового кодекса РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профсоюзного комитета: 1.

Уведомление работникао наличии вакансий в организации В соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ предлагаем Вам следующие имеющиеся в организации на (число, месяц, год) вакантные должности (работу): 1. (наименование должности, работы), (размер заработной платы) руб. 2. (наименование должности, работы), (размер заработной платы) руб. 3.

Действующие законы, нормативно-правовые акты, а также коллективный договор, заключенный между сотрудниками предприятия, руководством и профессиональной организацией, используются полностью.

Обязательное уведомление профсоюза, если сокращается его участник, регламентировано 1 частью 82 статьи. Любое увольнение члена профсоюзной организации должно производиться на основе мотивированного мнения. Этот момент установлен 373 статьей ТК РФ .

Работодатель обязан получить одобрение со стороны профсоюза, если осуществляется увольнение его члена в связи:

  • с проведением процедуры сокращения;
  • с несоответствием навыков человека занимаемой должности, при условии подтверждения данного факта аттестационной комиссией;
  • с игнорированием рабочим норм трудовой дисциплины.

Мотивированное мнение представляет собой высказывание председателей профсоюза о согласии (не согласии) с увольнение конкретного работника, которое основывается на нормах трудового законодательства и практических качествах данного человека.

Прилагающиеся документы

Прилагаться к приказу должна следующая документация:

  • программа обновленного штатного режима;
  • письменное извещение сотрудника о планируемом упразднении его должности;
  • извещение учреждения занятости об увольнении сотрудника или целого штата;
  • справка, доказывающая, что рабочему представлялась иная должность в той же компании;
  • справка, удостоверяющая изучение вопроса о привилегированном праве на оставлении для продолжения трудовой деятельности.

Как составляется мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата или одного работника

Если организация примыкает к профессиональному союзу, то при разрешении ряда вопросов она должна считаться с его мнением.

Интересы рабочих компании профессиональный союз представляет через свой избранный орган. Как правило, таким органом выступает комитет. При нынешней экономической ситуации работодатели стараются максимально уменьшить затраты на оплату трудовой деятельности, в том числе путем сокращения сотрудников.

О планируемом сокращении наниматель должен известить профсоюз.

Правило об обязательном извещении избранного профсоюза компании о планируемом сокращении работников закреплено в .

Упомянутая статья вынуждает нанимателя в письменном виде информировать профсоюз не позже чем за 2 месяца до момента реализации мероприятий, а если планируется многочисленное увольнение сотрудников — не позже чем за 3 месяца с момента начала сокращений. Критерии обширного увольнения регулируются в узкоотраслевых и региональных соглашениях.

Бесплатная юридическая консультация онлайн

Привлечение адвокатов к правовым спорам обусловлено необходимостью полноценной защиты личных интересов граждан.

Как показывает практика, граждане избегают юридической помощи с целью финансовой экономии, но на практике это связано с большими затратами.

Даже граждане, имеющие образование юриста, не всегда успевают за актуальными изменениями законодательства, поэтому целесообразно будет воспользоваться консультацией квалифицированного специалиста. Удобство заключается в том, что проводиться консультация юриста бесплатно и онлайн. Где и как получить бесплатную юридическую консультацию?

предоставляется на всей территории Российской Федерации.

Воспользоваться поддержкой могут граждане, резиденты государства, а также нерезиденты страны, которые временно проживают в РФ. Более того, консультировать заинтересованных лиц юристы могут и за пределами России, но только в рамках отечественного законодательства.

Предоставляется юридическая консультация бесплатно онлайн круглосуточно, независимо от выходных и праздничных дней. Оперативность ответа специалистов на сайте составляет до 15 минут.

Что может профсоюз при сокращении

С целью оптимизации производственного процесса на многих предприятиях сегодня проводится реорганизация или сокращение штата сотрудников.

И если для работодателя – это возможность сократить свои расходы, то для служащих – угроза потерять работу. С целью защиты интересов граждан и контроля над соблюдением норм действующего законодательства, к проведению данного процесса привлекается профсоюзный орган.

Читайте также  Можно ли получить налоговый вычет при покупке машины?

Какие полномочия он имеет? Какие действия обязан совершать профсоюз при сокращении работника? Сокращение численности сотрудников – особая мера, предусматривающая изменение штатного расписания и прекращение трудовых отношений с одним или несколькими сотрудниками. При этом если у фирмы есть возможность перевести работников на иные должности, то соответствующие вакансии должны быть им предложены.

Увольнение происходит только при отсутствии свободных рабочих мест или несогласии служащих на перевод. Проведение данной процедуры предусматривает: Изменение штатного расписания, действующего на фирме, предусматривающее реальное уменьшение количества рабочих мест. Утверждение нового штатного расписания путем издания соответствующего приказа.

Уведомление органов ЦЗН о возможном увольнении граждан, в соответствии с п.2.

ст.25 Закона «О занятости населения в РФ». Предупреждение профсоюза о сокращении.

Создание специальной комиссии из числа работников и представителей профсоюзной организации, проводящей процедуру сокращения.

Шаг 2. Уведомляем профсоюз и органы занятости

Если профсоюз в организации есть, необходимо направить уведомление о планируемом сокращении. Срок уведомления – не менее чем за 2 месяца до планируемого увольнения. Если сокращение может привести к массовым увольнениям – не менее чем за 3 месяца.

2. Служба занятости населения.

Эту организацию необходимо уведомлять в обязательном порядке, если при сокращении штата с работниками будут прекращаться трудовые договоры.

Если сокращаются только должности в штатном расписании и никто не увольняется, направлять уведомление не надо.

Сроки направления такие же, как и для профсоюза (для ИП срок направления уведомления составляет 2 недели вне зависимости от количества увольняемых людей).

Как оспорить увольнение председателя профсоюза по сокращению штата и доказать факты оказания давления

Соблюдение указанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы соответствующий выборный профсоюзный орган права обжаловать в суд принятое работодателем решение о данном увольнении.

В течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, являющихся основанием для принятия решения об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работника из числа указанных в части первой настоящей статьи работников, соответствующий вышестоящий выборный профсоюзный орган рассматривает этот вопрос и представляет в письменной форме работодателю свое мотивированное мнение.

При сокращении же штата конкретная должность вообще исключается из расписания (к примеру, на предприятии упраздняется должность кадровика, и его обязанности переходят к бухгалтеру).

Несмотря на то, что сокращение численности или штата работников целиком зависит от инициативы руководства предприятия, законом предусмотрены определённые льготы для ряда категорий работников. На практике это обычно означает, что сокращают в первую очередь работников с меньшим стажем работы , поскольку стаж обычно предполагает опыт.

Увольнение Председателя профсоюзной организации

При проведении процедуры увольнения председателяпервичной профсоюзной организации следует руководствоваться часть 1 статьи 374 ТК РФ: » Увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним) , не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа».

при отсутствии каких -либо доказательств — документов, аудио и видеозаписей, расшифровок телефонных разговоров. У меня вопрос — должен ли работодатель сначала согласовывать увольнение с вышестоящим профсоюзом, а только после этого вручать уведомление о сокращении, либо он может это сделать в любом порядке Увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 или 3 части первой статьи

Мотивированное мнение профсоюза при сокращении – образец

Критерии обширного увольнения регулируются в узкоотраслевых и региональных соглашениях.

Увольнение сотрудников, которые входят в состав профсоюзной организации, в результате сокращения, производится только на основании профсоюзного мотивированного мнения в соответствии со статьей 373 ТК РФ.

Мотивированное мнение — это мнение профсоюза, которое построено на базе норм трудового законодательства и практических качествах определенного сотрудника.

ОБРАЩЕНИЕв профсоюзный орган с проектом приказа о сокращении для получения мотивированного мнения

ООО «ТэКа Групп» __________________________________ Председателю местного комитета первичной профсоюзной организации работников ООО «ТэКа Групп» А.А. Иванову Обращение касаемо предоставления мотивированного мнения согласно статье 373 Трудового кодекса РФ Уважаемый Александр Александрович!

Источник:
http://ark-product.ru/sudebnaya-zashhita/11217-kak-profsoyuzu-zashhitit-rabotnikov-pri-sokrashhenii-shtata.html

Как составляется мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата: правила оформления и образец

По закону руководство предприятия при проведении процедуры сокращения численности сотрудников либо штата должно учитывать мнение профсоюзного комитета. С этой целью директор компании подает в установленный законом срок уведомление в данную общественную организацию.

Профсоюз, в свою очередь, должен подготовить аргументированный ответ и направить его работодателю. Важно составлять такой документ правильно, отражать в нем всю необходимую информацию, придерживаться определенной структуры. Поможет грамотно и быстро составить мотивированное мнение профсоюза при сокращении штата образец подобного документа.

Что собой представляет?

Обязанность работодателя учитывать мотивированное мнение профсоюза при увольнении работников по сокращению отмечена в статье №82 ТК России.

Поэтому руководство предприятия, планируя прекратить трудовые отношения с некоторыми из сотрудников, готовит специальное уведомление и направляет его в добровольную общественную организацию. Профсоюзный комитет должен в течение недели рассмотреть обращение и подготовить мотивированное мнение, предоставить его директору компании.

Об этом говорится в статье №373 ТК РФ. Аргументированный ответ профсоюза представляет собой высказывание председателя данной организации касательно согласия или несогласия по поводу увольнения конкретного работника.

Решение основывается на нормах действующего трудового законодательства, оценке профессиональных и личных качеств рассматриваемого человека. Оформляется оно в письменном виде. Если профсоюз не разделяет позицию руководителя предприятия, тогда требуется обоснование другой точки зрения путем приведения мотивированных доводов.

Как правильно оформить документ?

Аргументированное мнение профсоюзной организации может быть подготовлено в рукописном либо печатном виде. Унифицированной формы бланка, утвержденной на государственном уровне, нет. Поэтому профсоюзы вправе составлять данный документ в произвольном виде.

При этом рекомендуется оформлять мотивированное мнение с учетом установленной структуры. Важно отразить в нем всю необходимую информацию. Также требуется придерживаться ряда простых правил при написании.

Мотивированное мнение профсоюзной организации состоит из таких частей:

  1. шапка. В правом верхнем углу листа приводится информация о том, кому адресуется документ;
  2. название. Пишут его по середине строки, чуть ниже шапки. В качестве наименования документа стоит указать «Мотивированное мнение» – точку в конце ставить не требуется. Чуть ниже отмечается название профсоюза, дается краткое описание документа;
  3. основной блок. Приводится точка зрения профкома касательно увольнения определенных сотрудников предприятия. Мнение обосновывается аргументами. Даются ссылки на нормы трудового законодательства;
  4. заключение. Это дата составления документа и подпись председателя общественной организации.

Официальный ответ профсоюзного комитета касательно сокращения численности или штата сотрудников предприятия должен содержать следующую информацию:

  • полное название профсоюзного комитета;
  • ФИО председателя общественной организации;
  • фамилия, имя, отчество руководителя предприятия, для которого готовится ответ;
  • наименование документа;
  • реквизиты приказа о проведении процедуры сокращения;
  • дата рассмотрения профсоюзной организацией предоставленного руководителем фирмы приказа и прочих приложенных к нему документов;
  • отметка о признании или не признании процедуры увольнения работника правомерной;
  • обоснование несогласия профкома с директором компании;
  • дата составления документа;
  • подпись председателя профсоюзной организации;
  • отметка о том, что руководитель предприятия получил аргументированный ответ от профкома и ознакомился с ним.

Правила составления документа:

  • использовать чистый лист формата А4;
  • писать грамотно, в деловом стиле;
  • не сокращать слова и не использовать аббревиатуры;
  • не делать исправлений. При допущении ошибки следует полностью переписать документ;
  • приводить обоснование позиции;
  • рукописно документ оформляется разборчивым почерком, с использованием ручки с синим либо фиолетовым чернилом;
  • при наличии печати обязательно ставить ее оттиск;
  • указывать дату составления документа. В противном случае, решение профкомитета может быть признано недействительным.

Надо отметить, что некоторые профсоюзные организации разрабатывают и утверждают на локальном уровне фирменные бланки мотивированных мнений касательно сокращения сотрудников предприятия. Это упрощает процедуру оформления документа.

Образец написания

Составление документов председатель профкома обычно доверяет определенному специалисту данной общественной организации. Если подобный ответ оформляется представителем профсоюза впервые, тогда рекомендуется использовать пример.

Это поможет привести правильные аргументы и грамотно отразить всю необходимую информацию. Также наличие шаблона сокращает временные затраты. Ниже приведен образец мотивированного мнения профсоюза при сокращении штата.

Генеральному директору ЗАО «Магистраль»

Тигрову Александру Александровичу

МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ

профсоюзной организации ЗАО «Магистраль»

по проекту Приказа №56-к от 23.11.2019

о сокращении численности и штата работников

Профсоюзный комитет ЗАО «Магистраль» полномочным составом рассмотрел обращение работодателя №98 от 25 ноября 2019 года по проекту приказа №56-к от 23.11.2019.

Предоставленный работодателем проект приказа (распоряжения) о прекращении действия трудового договора со специалистами отдела закупок ЗАО «Магистраль» Сидоровым Виктором Александровичем и Антоновым Алексеем Петровичем в соответствии с пунктами 2, 3, 5 части первой статьи №81 Трудового кодекса Российской Федерации и приложенные к нему копии документов подтверждают правомерность его принятия. Проект соответствует требованиям, установленным трудовым законодательством и коллективным договором. Он учитывает дополнительные обстоятельства, связанные с трудовой деятельностью работников в ЗАО «Магистраль», их квалификацией и производительностью труда.

На основании изложенного первичная профсоюзная организация ЗАО «Магистраль» считает возможным принятие работодателем решения об издании приказа о сокращении специалистов отдела закупок ЗАО «Магистраль», Сидорова Виктора Александровича и Антонова Алексея Петровича.

Председатель первичной профсоюзной организации ЗАО «Магистраль»

26.11.2019 (подпись) А.П. Петров

Мотивированное мнение выборного органа первичной

профсоюзной организации получил генеральный директор ЗАО «Магистраль»

26.11.2019 (подпись) А.А. Тигров

Таким образом, мотивированное мнение профкома по поводу сокращения штата либо численности, руководителем предприятия составляется в свободной форме, но с учетом некоторых правил и определенной структуры. Для быстрого и грамотного составления мотивированного мнения рекомендуется пользоваться примером.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24 , Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38 , Регионы 8800-350-97-52

Источник:
http://prozakon.guru/trudovoe/uvolnenie/motivirovannoe-mnenie-profsoyuza-pri-sokrashhenii-shtata-obrazecz.html