Конференция ЮрКлуба

Конференция ЮрКлуба

Квартира психбольного при переводе в ПНИ

kisych 05 Feb 2009

Опять у всплыла эта проблема.

Исходные данные:
1) Есть уже пожилой психбольной, длительное время находящийся на принудительном лечении в психбольнице за несколько тяжких уголовных преступлений (ст. 102 УК СССР). Есть инвалидность по психзаболеванию, но недееспособным НЕ признавался.
2) У него есть в собственности квартира, в которой зарегистрирован и проживает сын со своими несовершеннолетними детьми (дети тоже прописаны там).
3) Больница хочет перевести его в интернат, как я понимаю психоневрологический.
4) Поэтому ненавязчиво, мягко, но настойчиво больница просит сына написать заявление о том, что он (сын) не возражает против такого перевода.

Вопросы:
1) Стоит ли сыну писать такое согласие на перевод? Какие могут быть подводные камни такого завления и перевода? Чувствую подвох. Ведь по пп.4 ст.35 ГК РФ опекуном в таком случае будет являться интернат и, получается, квартира попадет в распоряжение интерната (ст.37, 38 ГК РФ). В ст. 37 также указано что «Порядок управления имуществом подопечного определяется законом», а в ст. 38 — что назначается управляющий. Каким образом может интернат распорядиться квартирой? Кого обычно назначают управляющим имуществом подопечного? Например, может интернат инициировать выселение членов семьи, а квартиру сдать или продать или вселить кого-нибудь? Как на практике происходит управление жильем больного, если там прописаны его родственники?

2) Перевод в интернат обязательно должен сопровождаться признанием человека недееспособным?

3) Означает ли сам факт перевода в интернат, что он уже не является социальноопасным? Т.е. перед переводом должны будут снять с него меры принудительного лечения в судебном порядке? Больнице по-видимому он просто надоел, но не хочет ли больница перевести ответственность на сына?

Что посоветуете — стоит ли сыну написать такое заявление или лучше воздержаться?
Сообщение отредактировал kisych: 05 February 2009 — 19:54

kisych 05 Feb 2009

8. Признание лица недееспособным в судебном порядке

В соответствии со ст.29 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст.ст.281-286 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин может быть признан в судебном порядке недееспособным.
Перечень документов, необходимых для подачи иска в суд:

1. 4 копии искового заявления (сторонам судебного процесса);
2. копия справки об инвалидности;
3. выписка из домовой книги;
4. копия финансового лицевого счета;
5. госпошлина;

Данный перечень документов подается в суд по месту жительства лица, который признается недееспособным, заинтересованными лицами (родствениками и т.д.), либо по месту нахождения психиатрического учреждения, в который помещен гражданин.
В исковом заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий и руководить ими.
Сторонами процесса являются заинтересованное лицо, орган опеки и попечительства, психоневрологический диспансер, прокурор.
Судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу.
Для подробного разъяснения процедуры признания недееспособности следует обратиться в орган опеки и попечительства муниципалитета (по месту регистрации лица, который будет признан недееспособным).

9. Оформление опеки над лицами, признанными в судебном порядке недееспособными

После получения решения суда, кандидату в опекуны необходимо явиться в психоневрологический диспансер, где недееспособный состоит на учете, где ему будет выдан перечень документов для оформления опеки.
Перечень документов, необходимый для оформления опеки:

1. заявление о назначении опеки;
2. согласие близких родственников;
3. медицина кандидата в опекуны;
4. правоустанавливающие документы на собственность недееспособного;
5. решение суда о признании гражданина недееспособным;
6. справка с места работы кандидата в опекуны;
7. справка о доходах кандидата в опекуны;
8. характеристика (служебная или по месту жительства);
9. копия справки бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности;
10. ксерокопия пенсионного удостоверения об инвалидности недееспособного;
11. выписка из домовой книги с места жительства недееспособного и кандидата в опекуны;
12. копия финансового лицевого счета с места жительства недееспособного и кандидата в опекуны;
13. копии паспортов кандидата в опекуны и недееспособного;

После сбора необходимых документов, вопрос об оформлении опеки выносится на заседание комиссии по опеке и попечительству при ПНД.
В случае положительного решения, выписка из протокола заседания комиссии с приложенными документами направляется в орган опеки и попечительства на рассмотрение.

В соответствии со ст.ст. 29, 31, 32, 34-37 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.10 Закона города Москвы от 04.06.1997 г. № 16 «Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в городе Москве» (в редакции Законов г. Москвы от 27.06.2001 № 33, от 29.09.2004 г. № 59), предусматривающих основания назначения и прекращение опеки, на основании выписки из протокола и приложенных документов издается распоряжение руководителя муниципалитета об установлении опеки над недееспособным гражданином.
В случае возникновения спорного вопроса о назначении опеки, он выносится на заседание комиссии по охране прав недееспособных лиц муниципалитета, одним из членов которой является главный врач психоневрологического диспансера.
Документы и удостоверение опекуна передаются в психоневрологический диспансер, где и вручаются опекуну.
Контроль за деятельностью опекуна возлагается на главного врача психоневрологического диспансера.
За жилой площадью, в которой зарегистрирован недееспособный, осуществляется контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В дальнейшем все вопросы, касающиеся имущества недееспособного, приватизации квартиры, в которой он зарегистрирован и т.д., разрешаются с участием органа опеки и попечительства.

10. Помещение лиц, признанных в судебном порядке недееспособными в психоневрологический интернат
В случае помещения недееспособного лица в психоневрологический интернат родственниками либо опекуном, психоневрологическим диспансером выдается необходимый перечень документов.
Перечень документов для помещения недееспособного в психоневрологический диспансер:

1. заявление о помещении в психоневрологический интернат;
2. согласие близких родственников на помещение в интернат;
3. решение суда о признании гражданина недееспособным;
4. справка психоневрологического диспансера о том, что недееспособный нуждается в помещении в интернат;
5. правоустанавливающие документы на собственность недееспособного;
6. копия справки бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности;
7. выписка из домовой книги с места жительства недееспособного;
8. копия финансового лицевого счета с места жительства недееспособного;
9. копия пенсионного удостоверения об инвалидности недееспособного;
10. копии паспортов недееспособного и лица помещающего в интернат;

Вопрос помещения в интернат также выносится на заседание комиссии по опеке и попечительству при ПНД. После чего выписка заседания комиссии с документами направляются на рассмотрение в орган опеки и попечительства.
В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации руководителем муниципалитета издается распоряжение о помещении недееспособного в интернат. В этом случае обязанности опекуна возлагаются на администрацию психоневрологического интерната, в который гражданин будет помещен.
В случае наличия в собственности недееспособного выделенной доли имущества, издается распоряжение руководителя муниципалитета о назначении доверительного управления имуществом недееспособного и оформляется договор доверительного управления имуществом недееспособного, который урегулирован ст.ст. 29, 38, 301-305, 1012-1026 Гражданского кодекса Российской Федерации, и является обязательным условием помещения недееспособного в интернат.
Сторонами договора являются муниципалитет и заинтересованное лицо.
Договор регистрируется в Управление Федеральной регистрационной службы по г. Москве, по адресу: г. Москва, Зеленый проспект, д.30, в течении месяца после сдачи необходимых документов.
Для сдачи договора на регистрацию необходимы следующие документы:

1. 3 зкземпляра договора (для каждой стороны);
2. заявление установленной формы;
3. правоустанавливающие документы на собственность недееспособного;

1. справки БТИ (экспликация, поэтажный план, справка об оценочной стоимости);
2. решение суда о признании гражданина недееспособным;
3. распоряжение руководителя муниципалитета о назначении доверительным управляющим имущества недееспособного;
4. госпошлина;

Процедура получения путевки в психоневрологический интернат, разъясняется психоневрологическим диспансером и Управлением социальной защиты населения района.
Если доля недееспособного не выделена и является совместной собственностью с другими членами его семьи, то договор доверительного управления имуществом недееспособного может быть заключен только в случае определения его доли (в нотариальном или судебном порядке).

Как я понимаю, судьба квартиры будет решаться таким образом:

В случае наличия в собственности недееспособного выделенной доли имущества, издается распоряжение руководителя муниципалитета о назначении доверительного управления имуществом недееспособного и оформляется договор доверительного управления имуществом недееспособного, который урегулирован ст.ст. 29, 38, 301-305, 1012-1026 Гражданского кодекса Российской Федерации

И как это на практике выглядит? Кого обычно назначают управляющим? Реально в результате членам семьи больного лишиться квартиры? Хочу оценить риски. Пока склоняюсь к тому, что сыну не стоит давать согласие на помещение в интернат (тем более еще до признания его недееспособным).

Также непонятен следующий момент:
В интернат не могут помещаться социальноопасные. Значит перед переводом в интернат должны быть в судебном порядке прекращены меры принудительного лечения? Если это так, то они с огнем играют.
Сообщение отредактировал kisych: 05 February 2009 — 19:22

Источник:
http://forum.yurclub.ru/index.php?showtopic=218942

Как сохранить квартиру при помещении недееспособного родственника в интернат?

Здравствуйте,у свекрови случился инсульт,с самыми тяжелыми последствиями:она полностью утратила дееспособность(паралич,потеря памяти,умственные расстройства).Сейчас она в больнице и за ней ухаживает младшая дочь,живет она очень далеко ,как впрочем и мы.На работе ее отпустили на месяц.Встал вопрос об интернате.И собственно сам мой вопрос:у свекрови есть квартира,обязаны ли мы оформить ее интернату,если мы согласны платить за ее нахождение там,т.к не имеем возможности перевезти ее к нам поближе из-за запрета врачей?И на каких условиях принимают таких людей в специализированные учреждения?

Если Вы не будете признавать свекровь недееспособной, то она никаким образом (и Ваш муж как будущий наследник) квартиры не лишиться. Да если и признаете, то тоже.

Просто признание человека недееспособным включает в сферу оборота имущества подопечного органы опеки и попечительства без согласия которых нельзя распоряжаться недвижимым имуществом подопечного (см. ст. 37 и 19-21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

, обязаны ли мы оформить ее интернату, если мы согласны платить за ее нахождение

не обязаны. Да и такую сделку ввиду выше приведенных норм просто не зарегистрируют в ЕГРН.

Читайте также  Утилизация кассовых аппаратов после списания

Консультация юриста бесплатно

Руслана, добрый день!

И собственно сам мой вопрос: у свекрови есть квартира, обязаны ли мы оформить ее интернату, если мы согласны платить за ее нахождение там, т.к не имеем возможности перевезти ее к нам поближе из-за запрета врачей?

Тут вот какое дело. Вы ничего не обязаны оформлять интернату (в смысле отчуждать имущество в их пользу). Но если Ваша свекровь будет признана судом недееспособной и она будет помещена под надзор соответствующей организации (интерната), то исполнять обязанности опекуна будет именно интернат.

4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

А исполняя обязанности опекуна это учреждение обязано принять имущество подопечного.

Ст. 18 ФЗ «Об опеки и попечительстве»

1. Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

«Принять» не означает, что имущество отходит им в собственность. Нет. Они просто будут обязаны заботиться об имуществе подопечного. Однако, распоряжение имуществом подопечного при соблюдении требований закона возможно.

Поэтому Вам, если Вы хотите сохранить квартиру, важно, чтобы в случае признания свекрови недееспособной, опекуном был назначен кто-то из ее детей. Полностью передавать ее под надзор спец учреждения с оформлением опеки на это учреждение — Вам надо постараться этого не допустить.

Дополню. Даже если учреждение социального обслуживания будет выполнять обязанности опекуна, продать эту квартиру они так просто не смогут. Опять же в законе есть ряд ограничений по поводу отчуждения имущества подопечного. Вполне вероятно что ничего с этой квартирой не станет и после смерти Вашей свекрови ее дети унаследуют эту квартиру. Скорее всего так и будет.

Но если Вы хотите сохранить полный контроль над квартирой, Вам тогда лучше оформить опеку на одного из детей (для этого заявление надо подать в орган опеки) и не помещать ее в спец учреждение. А для ухода за человеком можно привлечь соц работника через Центр соц обслуживания.

Если же Вы все же хотите поместить ее в интернат (в стационарную организацию социального обслуживания), Вам надо признавать ее недееспособной через суд и далее с участием органа опеки поместить ее в соответствующее учреждение.

ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

Основаниями для помещения в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, — решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, а в отношении дееспособного лица — также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.

Источник:
http://pravoved.ru/question/2582635/

Что будет с квартирой недееспособного человека, который находится под опекой психоневрологического интерната?

Психоневрологический интернат может сдавать в наем, аренду, безвозмездное пользование квартиру подопечного во время ухода за ним, но только с разрешения органа опеки. А в случае смерти недееспособного гражданина, имущество переходит по праву наследования его родственникам.

Согласно пункту 4 статьи 35 Гражданского кодекса РФ недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в организации, оказывающие социальные услуги, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Таким образом, после помещения недееспособного человека в психоневрологический интернат обязанности опекуна будет выполнять данная организация.

Данное положение подтверждается и нормой статьи 39 Закона РФ от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», в которой на медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, возложена функция законного представителя в отношении пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными, но не имеющими такого представителя.

Опекун принимает имущество подопечного от лиц, осуществлявших его хранение по описи (пункт 1 статьи 18 Гражданского кодекса РФ). Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом (пункт 1 статьи 38 Гражданского кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В силу статьи 17 Закона о психиатрической помощи подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что психоневрологический интернат может сдавать в наем, аренду, безвозмездное пользование квартиру подопечного во время ухода за ним, но только с разрешения органа опеки.

После прекращения обязательств по опеке, то есть в случае смерти недееспособного, имущество переходит по праву наследования родственникам умершего.

Источник:
http://infovoronezh.ru/News/-63998.html

Помещение недееспособного в интернат

Как написать согласие недееспособного о помещении его в интернат?

Имею ли я право как опекун перевести долю своего недееспособного сына до помещения его в интернат на себя, чтоб избежать проблем с наследованием квартиры дочерью в будущем?

Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.

Может ли опекун от имени недееспособного при помещении его в интернат составить завещание, касающегося передачи его доли в квартире родной сестре?

Мама на учете у психиатра уже 1 год. Деменция. Летом проходила МСЭ-в инвалидности отказали. Для помещения ее в психоневрол. Интернат необходима группа инвалидности. Сейчас повторно будем проходить МСЭ-могут опять отказать. Что тогда, куда обратиться. Не хочется через суд признать недееспособным, т.к. это долгий процесс.

Стоит ли оформлять опекунство над недееспособным психически больным родителем для дальнейшего помещения в интернат для психически больных людей.

Оформляю недееспособного отца (70 лет) с диагнозом сосудистая деменция в ПНИ. Он прописан в квартире, в которой собственники я и мой несовершеннолетний сын. Вопрос: могу ли я продать квартиру после помещения отца в интернат? Обязан ли интернат прописать отца по месту пребывания в учреждении?

При помещении в интернат недееспособной бабушки сохраняется ли за ней приватизированное жилье, если опекуном является интернат? Кто тогда оплачивает коммунальные расходы за квартиру? После ее смерти в интернате кому достается квартира, близким родственникам или интернату?

Я опекун недееспособного психически больного отца инвалида 1 группы. Мы отправляем его в интернат. Я с сыном прописана у него в квартире собственником которой он является. Выпишут ли меня с сыном из его квартиры после помещения его в интернат?

Разъясните пожалуйста, какие юридические права имеют родственники, не являющиеся опекунами, в отношении недееспособного родственника? В частности, могут ли они, не являясь опекунами, выбирать, диктовать требования, при выборе интерната для помещения туда своего недееспособного родственника?

Женщина является опекуном своего недееспособного брата. На данный момент сама она тоже больна. Её родственники начали заниматься вопросом оформления её инвалидности и недееспособности. После этого планируется отправить её и её брата в специализированный интернат.

1. Могут ли органы опеки после помещения их в интернат забрать их квартиру? Квартира приватизирована на них обоих.

2. Если над ними обоими оформит опеку родственник, то что произойдёт с их квартирой?

У меня недееспособный родственник. Содержится в лечебном учреждении 4 года. Недееспособный по суду 1 год. Пенсию получаю я по доверенности. Приводу продукты питания и средства первой необходимости. Скоро переезжает в интернат. Я должен отдать все его пенсии за 1 год в данное учреждение или нет? Я думал, что пенсии будут автоматически забираться интернатом с момента помещения туда?

Сохраняется ли право на приватизированную квартиру недееспособного при помещении его в интернат?

Сохраняется ли право на приватизированную квартиру у родственников недееспособного гражданина помещенного в интернат. Кто несет расходы по содержанию жилья недееспособного гражданина помещенного в интернат.

Квартира приватизирована на 4 чел. Один из них недееспособный (46 лет), опекуном является отец недееспособного (79 лет). В Управлении соц. защиты стоят в очереди для помещения недееспособного в ПНИ (т.к. опекун уже в возрасте). Что будет с долей квартиры недееспособного при помещении его в интернат? Они считают, что после помещения недееспособного в интернат, им могут подселить кого-либо или затребовать деньги за долю? Так ли это?.

Решением суда дочь признана недееспособной. Могу ли я, как её опекун, сама подписать документы о согласии помещения её в интернат.

Недееспособный проживает в психоневрологическом интернате. До интерната он проживал и был прописан с родителями в муниципальном доме ветеранов. На сегодняшний день оба родителя скончались. Органы опеки просят опекуна выписать недееспособного из дома ветеранов. В связи с положением о порядке и условиях предоставления жилых помещений, недееспособный не может проживать в доме ветеранов. Кто должен заниматься выпиской? Как происходит выписка из муниципальной квартиры?

Читайте также  Как быть в отношениях c мужчиной, который Вас унижает?

Я риэлтор, занимаюсь сдачей квартир в аренду. У меня появился клиент, женщина, которая хочет сдать в наем квартиру своей недееспособной матери, которая проживает в интернате. Дочь, являлась опекуном матери, до помещения ее в интернат и прописана в этой квартире. Как правильно оформить сдачу в наем данной квартиры?

Кому останется имущество недееспособной в случае ее помещения в интернат ПНД пожизненно. Мне утверждают что картера отойдет ПНД я родной брат ее опекун 10 лет опекал, её имущество 1 комнатная квартира.

Источник:
http://www.9111.ru/%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%B2_%D0%B8%D0%BD%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B0%D1%82/

Какими правилами следует руководствоваться при помещении недееспособного гражданина в психоневрологический интернат?

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 67-ФЗ изменен порядок помещения недееспособных граждан в психоневрологические учреждения для социального обеспечения, предусмотренный ст.41 Закона о психиатрической помощи, хотя данная норма и не была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в Постановлении от 27 февраля 2009 г. № 4-П по жалобе Штукатурова.

Для таких граждан основанием для помещения в психоневрологический интернат (ПНИ) прежде служило решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Личного заявления или иным образом выраженного согласия недееспособного гражданина не требовалось. О согласии (просьбе) опекуна в этой норме не упоминалось.

Согласно новой редакции ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи основаниями для помещения недееспособного лица в ПНИ является его личное заявление и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Если же недееспособный «по своему состоянию не способен подать личное заявление», сохраняется прежний порядок – решение о помещении принимает орган опеки на основании заключения врачебной комиссии. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном учреждении для социального обеспечения.

Данная норма, однако, и в концептуальном, и в юридико-техническом отношении осталась законодателем недоработанной.

Во-первых, в ней по-прежнему не предусмотрены показания для помещения в ПНИ (неспособность к самообслуживанию и др.) и критерии, которыми должны руководствоваться органы опеки и врачебные комиссии при принятии решения о фактически принудительном помещении лица в такое учреждение, если он, якобы, не способен сам подать заявление, что не позволяет осуществлять должный контроль за законностью и обоснованностью помещения в ПНИ лица в статусе недееспособного.

Во-вторых, не обеспечивает законность помещения недееспособного в ПНИ также и то обстоятельство, что свое решение орган опеки основывает лишь на одном документе – медицинском заключении. Такое ограничение не позволяет избежать произвольного вмешательства в право гражданина на свободу и личную неприкосновенность.

В-третьих, возражение недееспособного лица против его помещения в ПНИ и соответственно нежелание подавать нужное заявление могут быть легко интерпретированы как «неспособность» подать такое заявление при том, что определенность в вопросе о том, кто устанавливает эту «неспособность» отсутствует.

В-четвертых, в ст.41 Закона по-прежнему умалчивается о том, необходимо ли выяснение мнения опекуна недееспособного (если таковой имеется) о помещении его подопечного в ПНИ.

В-пятых, данная новелла носит половинчатый характер. Закрепив за недееспособным право на принятие решения о помещении в ПНИ и оговорив соответственно возможность принудительного водворения недееспособного в интернат, законодатель не установил судебный контроль за обоснованностью выносимого органом опеки решения, т.е. судебной процедуры, в известной мере аналогичной судебной процедуре недобровольной госпитализации недееспособного в психиатрический стационар, о которой говорилось выше.

Данный пробел, возникший вследствие просчета законодателя, был восполнен предпринятыми задолго до принятия Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 67-ФЗ усилиями специалистов юридической службы Независимой психиатрической ассоциации России по оспариванию конституционности положения ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи как раз в той мере, в какой данное положение предполагает помещение недееспособного лица в ПНИ без судебного решения, принимаемого по результатам проверки обоснованности фактически принудительного (по решению органа опеки) помещения в такое учреждение. Юристы НПА России пришли к убеждению, что правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 27 февраля 2009 г. № 4-П по жалобе Штукатурова, вполне применима и к порядку помещения недееспособных граждан в ПНИ.

В целях установления данного факта и введения судебного контроля за недобровольным помещением недееспособных граждан в ПНИ в августе 2010 г. автором настоящего пособия была подана жалоба в Конституционный Суд РФ от имени недееспособного Ибрагимова А.И., оказавшегося в весьма типичной ситуации.

Решением Бижбулякского районного суда Республики Башкортостан от 22 мая 2008 г. А.И. Ибрагимов по заявлению своей матери был признан недееспособным. В судебное заседание он не вызывался, и дело рассматривалось в его отсутствие на том основании, что он находился в тот момент на лечении в психиатрической больнице и, якобы, согласно инструкции не мог быть отпущен из отделения. Копия решения суда ему не направлялась. Прямо из больницы против его воли он был помещен на постоянное жительство в Нефтекамский ПНИ. О принятом решении суда о признании его недееспособным он узнал через полтора года, т.е. уже после поступления в интернат. Опекун ему не назначался, его мать отказалась забирать его из больницы, не захотев проживать с ним в квартире. Обязанности опекуна были возложены на ПНИ. Ибрагимов многократно обращался к руководству интерната с требованием выписать его из ПНИ, т.к. он не давал согласия в нем находиться. Однако каждый раз получал отказ со ссылкой на то, что он недееспособный и его согласия ни на помещение, ни на пребывание в ПНИ по закону не требуется, что он не вправе также обжаловать решение органа опеки, обратившись в суд, и может находиться в ПНИ пожизненно. В личном деле Ибрагимова вместо положенного по закону решения органа опеки имелось лишь ходатайство о постановке его на очередь в интернат, а заключение врачебной комиссии заменяла справка КЭК со ссылкой на ст.41 Закона о психиатрической помощи. ]

В жалобе, поданной в Конституционный Суд РФ, было указано, что положение ч.1 ст.41 Закона, по мнению заявителя, противоречит ст.22 и 46 Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, ограничение свободы допускается только по решению суда; до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов; каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положение ч.1 ст.41 Закона создает ситуацию, когда содержание в ПНИ недееспособного лица возможно в течение неопределенного периода времени, поскольку закон не требует вынесения судебного решения не только о таком помещении, но и о продлении срока содержания недееспособного в таком учреждении, а само лицо в силу абзаца третьего ст.222 ГПК РФ не имеет права обратиться в суд для оспаривания решения органа опеки или ПНИ.

Внимание Конституционного Суда было обращено также на отсутствие в законе учета правовых последствий, которые влечет за собой помещение в интернат. Такими последствиями, затрагивающими права недееспособного, являются, в частности, переход учреждению опекунских полномочий без учета желания недееспособного (абзац второй п.1 ст.39 ГК РФ); утрата недееспособным лицом по истечении 6 месяцев пребывания в стационарном учреждении социального обслуживания права на жилое помещение, в котором он проживал один по договору социального найма до помещения в интернат (ч.11 ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Жалоба содержала требование к Конституционному Суду признать применимыми к данному делу правовые позиции, сформулированные Конституционным Судом в Постановлении от 27 февраля 2009 г. № 4-П по жалобе Штукатурова, и признать указанное положение ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи не соответствующим Конституции РФ.

Однако признавать норму не соответствующей Конституции РФ не потребовалось. Конституционный Суд согласился с представленной нами аргументацией и в своем Определении от 19 января 2011 г. № 114-О-П по жалобе Ибрагимова А.И. указал, что правовые позиции и выводы Конституционного Суда, сформулированные им в Постановлении от 27 февраля 2009 г. № 4-П и Определении от 5 марта 2009 г. № 544-О-П о недопустимости недобровольной госпитализации граждан в психиатрический стационар без надлежащего судебного контроля применимы и в отношении порядка и процедуры помещения недееспособных граждан в специализированные (психоневрологические) учреждения для социального обеспечения. Иное вопреки требованиям статей 19 (ч.1 и 2), 22, 46 (ч.1 и 2) и 55 (ч.3) Конституции РФ приводило бы к несоразмерному ограничению прав указанных лиц, в т.ч. права на свободу и личную неприкосновенность, а также права на судебную защиту.

Право каждого на судебную защиту, как указывается в Определении Конституционного Суда, носит универсальный характер, выступает процессуальной гарантией в отношении всех других конституционных прав и свобод и не подлежит ограничению. Предоставляемая недееспособному лицу судебная защита должна быть справедливой, полной и эффективной, включая обеспечение ему права на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48 Конституции РФ). При этом то обстоятельство, что помещение недееспособного в ПНИ производится по решению органа опеки даже с учетом возможности принятия такого решения в коллегиальном порядке не может, по мнению Конституционного Суда, компенсировать судебного контроля, поскольку только суд по итогам объективного и всестороннего рассмотрения дела вправе принимать решения об ограничении прав личности, имеющих конституционный характер.

Конституционный Суд определил, что оспариваемое положение ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи – по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования и с учетом выраженных ранее правовых позиций Конституционного Суда – не предполагает помещение недееспособного лица в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения на основании решения органа опеки, принятого по заключению врачебной комиссии, без проверки обоснованности такого решения в надлежащем судебном порядке.

Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом РФ, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Читайте также  Краткая апелляционная жалоба

Федеральному законодателю поручено установить процедуру судебной проверки необходимости и обоснованности помещения недееспособных лиц в ПНИ.

Таким образом, помещение в ПНИ недееспособного лица, который «по своему состоянию не способен подать личное заявление», на основании ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 67-ФЗ) и с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 января 2011 г. № 114-О-П, может осуществляться только на основании судебного решения, вынесенного по результатам справедливого судебного разбирательства.

По нашему мнению, изложенному в дополнительных разъяснениях по запросу Конституционного Суда, вопрос о принудительном помещении недееспособного лица в ПНИ должен решаться судом до помещения лица в интернат (в отличие от недобровольной госпитализации недееспособного в психиатрический стационар) по заявлению (представлению) органа опеки и попечительства, к которому должны прилагаться заключение врачебной комиссии (а не справка КЭК) и мотивированное решение (а не ходатайство о постановке на очередь в ПНИ) органа опеки с обоснованием необходимости пребывания (временного, постоянного) недееспособного лица в условиях специализированного интерната с указанием обстоятельств, свидетельствующих о неспособности лица по своему состоянию выразить свое отношение к помещению в ПНИ.

Опекун недееспособного лица, психиатрическое лечебное учреждение в этом случае будут вправе инициировать перед органом опеки вопрос о помещении недееспособного в ПНИ. Непосредственным инициатором (не только заявителем) обращения в суд может быть и сам орган опеки.

Судебный контроль за обоснованностью пребывания недееспособного лица в интернате следовало бы осуществлять по истечении первых 6 месяцев с момента его помещения (на этот срок в интернатах обычно оформляется временное проживание). В дальнейшем решение о продлении пребывания недееспособного в интернате может приниматься судом ежегодно с учетом положений ч.3 ст.43 Закона о психиатрической помощи, в соответствии с которыми администрация ПНИ обязана не реже 1 раза в год проводить освидетельствования лиц, проживающих в нем, врачебной комиссией с участием врача-психиатра с целью решения вопроса об их дальнейшем содержании в этом учреждении, а также о возможности пересмотра решений об их недееспособности. Заявление в суд о продлении срока пребывания недееспособного в ПНИ должно исходить от органа опеки, осуществляющего надзор за деятельностью интерната, под опекой которого находится недееспособный.

В жалобе в Конституционный Суд от имени Ибрагимова были представлены также доводы, позволяющие ставить под сомнение и конституционность ст.9 и 15 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» в части регулирования порядка принудительного помещения недееспособных граждан в учреждения социального обслуживания. Эти нормы не требуют судебной процедуры помещения недееспособных лиц в ПНИ при наличии согласия на такое помещение их законных представителей. Однако, поскольку к Ибрагимову данные нормы не применялись, оспаривание их конституционности в рамках данного дела нами не проводилось.

Вместе с тем, исходя из понимания общих положений и выводов Конституционного Суда, сформулированных в Определении от 19 января 2011 г. № 114-О-П по жалобе Ибрагимова, можем, взяв на себя смелость, предположить, что правовая позиция Конституционного Суда, изложенная им в Постановлении от 27 февраля 2009 г. № 4-П по жалобе Штукатурова, применима не только к положениям ч.1 ст.41 Закона о психиатрической помощи, но и к положениям ст.9 и 15 Федерального закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и, возможно, к другим законодательным нормам, предусматривающим ограничения конституционных прав недееспособных граждан без судебной процедуры.

Из этого может следовать, в частности, что помещение недееспособного лица в ПНИ на основании ст.9 и 15 указанного выше федерального закона не должно уже с момента провозглашения Постановления Конституционного Суда от 27 февраля 2009 г. № 4-П (т.е. без принятия специальных на этот счет решений Конституционного Суда) производиться без судебной процедуры, из чего и должна на сегодня исходить правоприменительная практика. Перед законодателем, следовательно, предстает расширенный фронт работ.

Источник:
http://sudmedrmpc.ru/kakimi-pravilami-sleduet-rukovodstvovatsya-pri-pomeshhenii-nedeesposobnogo-grazhdanina-v-psixonevrologicheskij-internat/

Если оформить в гос интернат для психич больных, приватизированная квартира отбирается? … Ее заберут в случае смерти кому она переходит?

Скажите,пожалуйста, если оформить в гос интернат для психич больных,приватизированная квартира отбирается? Мама является опекуном сына, а он недееспособный, на него оформлена квартира. Ее заберут в случае смерти кому она переходит?

Добрый день!
Если лицо является собственником квартиры (ст. 288 ГК РФ), его временное отсутствие или выезд в другое постоянное место жительства не прекращают его прав на данное жилое помещение.
Иначе обстоит дело, если гражданин является нанимателем жилого помещения или членом его семьи.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ). Это означает, в частности, что указанные лица сохраняют свое право на жилое помещение в течение всего срока пребывания на стационарном лечении, а также на оговоренный в договоре с психоневрологическим интернатом период нахождения в интернате (обычно срок временного помещения в ПНИ составляет 6 месяцев).
ПНИ после помещения недееспособного человека автоматически становится его опекуном и по закону так же обязан отчитываться до 1 февраля перед органом опеки о потраченных доходах подопечного. Право на жилое помещение остается за человеком все время нахождения в интернате. В случае его смерти имущество будет унаследовано в общем порядке. Если родственников не окажется недвижимость отойдет государству, а не интернату.

Спасибо за ответ, скажите пожалуйста, если псих больного оформить на постоянное проживание в интернат, какие тогда будут последствия относительно его имущества,кому переходят его пенсия и квартира?мама опекун,я сестра его. ему 52 года. маме 74

Лена, добрый день!
После помещения недееспособного человека в ПНИ организация становится опекуном (ст.11 п.5 ФЗ-48 «Об опеке и попечительстве») и возлагает на себя полные обязанности по опеке. Основанием будет являться Договор о предоставлении социальных услуг, заключенный между Учреждением и получателем услуг.
На основании ФЗ 442 от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов и не может превышать 75 %. Это означает, что на расчётный счет ПНИ будет поступать 75 % пенсии, а 25 % на книжку или карту опекаемого.
ПНИ принимает имущество подопечного по описи, которая составляется органом опеки и попечительства в присутствии специалиста по социальной работе и заинтересованных лиц (родственников) (ст.18 ФЗ 48). Один экземпляр храниться в органе опеки и попечительства в деле подопечного, другой — передается интернату. Согласно ст. 17 ФЗ 48 от 24.04.2008 опекуны не имеют право собственности на имущество подопечных и должны заботиться о нем не допуская уменьшения стоимости. Однако ПНИ может сдавать помещение в наем, аренду, безвозмездное пользование во время ухода за подопечным, но только с разрешения органа опеки и попечительства.При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора.
Иными словами, если в приватизированной квартире прописан только Ваш родственник, то она все время его проживания в ПНИ будет в распоряжении интерната, который может сдать ее в наем с разрешения органа опеки. Чтобы его получить необходимо доказать, что эти действия пойдут на благо подопечного (оплата за квартиру, необходимость дополнительных процедур, улучшение условий проживания). После прекращения обязательств по опеке (в случае смерти или признание судом дееспособности подопечного) имущество возвращается или переходит родственникам на правах наследства.

Спасибо, а если в этой квартире мама живет,тогда как она будет сдаваться внаем?

Лена,добрый день.
Уточните пожалуйста. Когда Вы говорите, что «мама живет», то имеете в виду, что она фактически проживает по данному адресу или она зарегистрирована по месту жительства (прописка) на данном адресе?

Добрый день. Я являюсь опекуном своего родного брата недееспособного инвалида. В данный момент получена путевка на постоянное соц.обеспечение в психоневрологическом интернате. При поступлении в дом интернат с меня снимается опека и опекуном становится дом интернат. Мой брат не является собственником жилого помещения, а только прописан. Как происходит выписка из квартиры и правомерно ли требовать с опекуна предоплаты за месяц за содержание в доме интернате?

Здравствуйте, мой тетя оформила на меня квартиру на пожизненную ренту. Сейчас у нее сильное ухудшение и неадекватное поведение( находится на учете в ПНД) если я оформлю ее психологический диспансер на постоянное пребывание, что будет с квартирой?! Опеки и доверенности у меня нет.Так же нет подтвержденного родства с мамой, только ДНК. Спасибо за ответ. Елена

Здравствуйте. Мой дядя единственный собственник жилья. в квартире прописаны я, его мама и моя дочь.
Есть завещание, где он оставляет мне все его имущество.
Сейчас он находится в псих. больнице, где начат процесс оформления его в интернат и лишения дееспособности. ( к сожалению заботится сразу о лежачей бабушке, ребенке и дядя с тяжелым диагнозом я не могу) .
Что может сделать ПНИ с квартирой? Могут ли ему подсунуть договор дарения или еще какой-то подводный камень?
у больницы все его документы

Источник:
http://zabota-doma.ru/vopros/esli-oformit-v-gos-internat-dlya-psihich-bolnyh-privatizirovannaya-kvartira-otbiraetsya-ee-zaberut-v-sluchae-smerti-komu-ona-perehodit/